2013年第八期（总第 8 期）
时间： 2015-12-31

 

【本会动态】

广东省低碳试点市县（区）低碳发展培训班在中山市举办

2013年12月24日，由广东省发改委的大力支持下，我会联合中科院广州能源研究所在中山市举办广东省低碳试点市县（区）低碳发展培训班。参加培训的有省低碳试点四市八县（区）和中山市的发改、经信、环保、交运、住建等部门相关管理人员共70余人。培训班由我会常务副会长、中科院广州能源研究所副所长赵黛青博士主持。

培训班主要针对四市八县相关管理人员学习低碳发展知识的需求，邀请国内及省内专家从理论与实践两方面讲授低碳发展、碳交易等专题课程，课程内容丰富而紧凑。国家发改委能源所研究员姜克隽深入浅出地分析了中国及广东低碳发展的任务和途径，韩山师范学院教授吴云影详细介绍了日本低碳城市的建设经验，中科院广州能源研究所高级工程师骆志刚讲授碳排放权交易和自愿减排交易知识，世界资源研究所研究分析员蒋小谦讲授城市温室气体核算知识等。培训班还邀请佛山市禅城区发改局朱伟斌科长分享禅城区低碳城市建设的经验，中山市小榄镇低碳发展中心何益清主任介绍中山市小榄镇在编制温室气体清单、低碳发展规划以及开展社会低碳公益宣传教育等方面的经验。

本次培训班为试点市县（区）相关政府部门工作人员提供了很好的学习机会，对政府管理人员增强低碳发展意识和提升工作能力具有一定的作用，是加强低碳发展能力建设的一个有效举措。

培训班现场 

美国能源基金会广东合作研究项目协调会在广州召开

2013年12月17日，由美国能源基金会主办、广东省低碳发展促进会承办的“能源基金会广东合作研究项目协调会”在广州召开。协调会由我会李璧君秘书长主持，能源基金会北京办事处副首席代表张瑞英副主任、广东省发改委鲁修禄副主任出席会议。出席会议的还有省发改委、省住建厅、省交通厅、省环保厅、省能源局等省直有关部门相关处室领导，能源基金会有关专家以及研究项目合作单位代表约50人。

张瑞英副主任在协调会上致辞，介绍美国能源基金会与广东省开展低碳发展的合作背景和意义，以及召开协调会的目的。通过召开协调会，为合作单位之间以及合作单位和政府部门之间提供一个很好的互动平台，展示研究项目的近期成果，交流经验；同时也可以听取各项目单位的工作建议。

鲁修禄副主任在协调会上介绍了广东省低碳试点工作的进展情况，我省实行部分碳配额有偿发放在国内属首创，推动我省低碳发展还需要在体制机制、能源结构和产业结构、低碳试点示范、碳认证、低碳建筑和低碳交通等方面加大研究和实施力度。鲁修禄副主任进一步指出：课题研究要强化应用，所提出的政策建议要具有可操作性；因此，课题研究的全过程要充分了解相关管理部门的需求和建议。在选题方面，下一步要重点研究纳入碳交易范围的行业的核查标准、交通和建筑领域参与碳交易的核查标准、煤电的近零排放的技术标准和技术路径及相关政策，以及与国际碳交易市场合作等。

2013年7月广东省发改委与美国能源基金会签署《关于加强低碳发展合作谅解备忘录》后，双方逐步启动了涉及低碳发展宏观战略、可再生能源、建筑节能、工业节能、低碳交通、低碳社区等方面共13个研究课题。在协调会上，各课题单位分别介绍了项目设计与研究进展情况，与会的省直有关部门处室领导及有关专家提出了很多建设性的意见。

我会作为《关于加强低碳发展合作谅解备忘录》的协调执行机构，李璧君秘书长也在会上介绍了我会成立以来的工作情况，以及协调推进美国能源基金会广东合作项目的工作计划等。

最后，张瑞英副主任对会议进行了总结，指出本次协调会为项目合作各方搭建了沟通平台，并表示将结合广东的实际需求，今后要更多地介绍、借鉴和推广国际上成功经验和做法，以指导合作研究项目的开展。

协调会现场 

积极协助会员单位举办广州市低碳节能论坛

2013年12月10日，由赛宝认证中心主办、广东省低碳发展促进会和广州市低碳产业协会协办的“广州市低碳节能论坛”在广州市嘉鸿华美达广场酒店举行。广州市发改委有关领导出席了论坛。我会张振华副秘书长参加了论坛的活动。

张振华副秘书长作了“建设低碳城市，我们能做什么”的主题演讲，从政府、企业和普通市民三个层面探讨各方在建设低碳城市中的责任、使命和机遇等，呼吁社会各方为建设低碳城市作出应有的贡献。广州市低碳产业协会邱登科秘书长从华沙会议提炼出煤炭、灾难、健康、资金、灯塔和较量六个关键词，分析了国际低碳产业发展的新趋势。赛宝认证中心相关负责人介绍了低碳节能培训平台、能源管理体系、企业碳排放管理以及城市低碳发展和碳普惠的相关情况。本次论坛围绕城市发展特色和低碳节能工作的特殊性，分享经验和技术，宣传并推广节能技术和低碳发展策略。

我会张振华副秘书长作主题演讲   

召开会员碳交易专题交流会

12月6日下午，我会在中科院广州能源研究所举办会员碳交易专题交流会，参加会议的有华南农业大学、广东省气候中心、广东九丰集团有限公司、中国质量认证中心广州分中心、广东油气商会、广州分类得环境管理有限公司、广州东润发环境资源有限公司、广东省钢铁工业协会、广州金猎信息科技有限公司、广东环境保护工程职业学院、中山市小榄低碳发展中心、广州绿石碳资产管理有限公司、赛宝认证中心、中水珠江规划勘测设计有限公司、清远市绿宇低碳技术服务有限公司、广东庆达咨询有限公司、中山大学低碳科技与经济研究中心等近20家会员单位。李璧君秘书长主持了会议。

交流会邀请了中科院广州能源研究所骆志刚高级工程师和王文军副研究员为会员介绍碳排放权交易基础知识和我省碳排放权交易管理机制、碳排放权配额管理等情况，骆志刚高级工程师还与会员分享了他对“碳交易带来的挑战和机遇”问题的研究成果。骆志刚高级工程师和王文军副研究员均参与广东省碳排放权交易机制研究。

会员单位代表就碳排放权配额分配方法、部份配额有偿拍卖以及控排企业参加碳交易的风险等问题进行了深入的交流和讨论，并对对碳促会的工作提出了积极的建议。

会员碳交易专题交流会现场 

为省发改委赶制一批介绍广东省低碳试点情况易拉宝

为了参加国家发改委召开的国家低碳省区和低碳城市试点工作现场交流会，省发改委资环处要求我会赶制一批介绍广东低碳试点工作情况的易拉宝。在各试点市县（区）的支持下，我会在一周的时间内收集、整理各试点市县（区）的资料，并统一制作一批易拉宝，按时完成省发改委资环处下达的工作任务。

【低碳动态】

省政府常务会议审议通过《广东省碳排放管理试行办法》

12月17日下午，省长朱小丹主持召开省政府常务会议，审议并原则通过《广东省碳排放管理试行办法》。

会议强调，为实现温室气体排放控制目标，要更好地发挥市场机制作用，进一步规范碳排放管理活动。《广东省碳排放管理试行办法》对碳排放管理的适用范围及主管部门责任、碳排放信息报告与核查机制、配额分配与交易机制、监督管理机制和相关法律责任作出了明确的规定，要求我省碳排放管理工作遵循公开、公平和诚信的原则，坚持政府引导与市场运作相结合，通过政府向企业分配可交易的碳排放配额，明确企业碳排放权益和控制碳排放责任，企业通过市场化机制自主选择履行控制碳排放责任方式，从而以低成本实现节能减碳总体目标。（来源：大洋网12月18日） 

广东2013年度碳排放权首批有偿配额竞拍得1.8亿

12月16日，广东2013年度碳排放权首批有偿配额在广州碳排放权交易中心进行竞拍，这也是全国首个碳排放权有偿配额拍卖。

当天有偿拍卖的配额量为300万吨，竞买底价为每吨60元人民币，有28家控排企业和新建项目单位竞价成功，竞买总量为300万吨，最高申报价格为81元人民币，最低申报价为60元人民币，平均报价为60.71元人民币，最终竞买统一价为60元人民币，总成交金额为18000万元人民币。

    广东省控排行业范围将逐步扩大。在碳排放权交易试点初期，首批选择电力、水泥、石化、钢铁四个行业的202家控排企业纳入碳排放权配额管理范围。明年底考虑将陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸、公共建筑、交通运输等行业的碳排放量纳入碳交易。（来源：大洋网12月17日） 

广东省碳排放权交易正式启动

12月19日上午，国家发展改革委副主任解振华和省委常委、常务副省长徐少华在广州碳排放权交易所共同为碳排放权交易市场开市敲锣，广东省碳排放权交易正式启动。启动仪式由省政府副秘书长陈世庆主持，省发展改革委主任李春洪介绍了我省碳排放权交易试点工作情况，广州市副市长欧阳卫民介绍了广州碳排放权交易所建设情况。在启动仪式上，解振华副主任表示，广东省碳排放权交易启动标志着中国碳市场建设迈出了重要步伐，希望广东为国家建立全国统一碳市场提供经验。徐少华常务副省长表示，广东将按照国家部署，认真做好碳排放权交易试点工作，发挥好市场机制作用促进节能减碳。解振华副主任、徐少华常务副省长共同向“中英（广东）碳捕集、利用和封存产业促进与学术交流中心”授牌，并向企业代表颁发了广东省有偿碳排放权配额认购证书。

国家发展改革委应对气候变化司、国家碳排放权交易试点省市天津市、上海市、湖北省、重庆市的发展改革委、省直有关单位、省有关企业和研究机构的负责同志，以及有关外国驻华使领馆的官员、国际非政府组织的代表出席了启动仪式。启动仪式后，解振华副主任、徐少华常务副省长还参加了广东省碳排放权交易试点汇报座谈会。（来源：广东省发改委网站12月20日） 

广东省发展改革系统低碳发展工作座谈会在中山召开

2013年12月25日，广东省发改委在中山召开广东省发展改革系统低碳发展工作座谈会。省发改委鲁修禄副主任出席座谈会并作了重要讲话。各市、试点县（区）发改部门分管领导及相关管理人员共50余人出席了座谈会。

座谈会首先由省发改委资环处陈毅军副处长传达12月20-21日国家发改委召开的国家低碳省区和低碳城市试点工作现场交流会精神。随后，鲁修禄副主任就我省低碳发展工作进行了总结并对下一步工作提出了意见。鲁修禄副主任指出，要充分肯定广东低碳试点的成效，主要表现在：提高了认识、促进了减排、探索了路径、明确了目标、保障了发展。下一步工作要考虑建设生态文明示范区，要把生态文明观念贯彻到各项中去；二是低碳试点工作要突出重点，抓出亮点，要加强研究，提高低碳发展能力。

在座谈会上，各市和试点县（区）相关部门负责人积极发言，交流低碳工作情况及经验，反映存在的问题并提出工作建议。 

国家低碳省区和低碳城市试点工作现场交流会在昆明召开

2013年12月20至21日，国家发改委气候司在昆明组织召开了国家低碳省区和低碳城市试点工作现场交流会，第一批、第二批国家低碳试点省区和低碳试点城市代表参加了会议。国家发改委副主任解振华到会并作重要发言。

解振华副主任在会议上国家低碳省区和低碳城市工作提出以下要求：一是进一步提高认识，树立信心;二是低碳试点工作要与国家正在开展的相关工作紧密结合；三是要和当地实际相结合，开创性地开展工作；四是加强国际合作；五是抓实基础数据;六是实行精细化管理。

本次会议的交流主要体现了几个特点：一是通过三年来低碳试点工作的开展，成效明显，试点地区基本提前完成国家的任务；二是各地区初步探索了一些低碳发展模式；三是各地基础能力得到进一步加强；四是各地国际合作水平有较大程度提高。（来源：昆明市发改委网站12月31日） 

北京将严控碳排放总量 政府可回购碳排放配额

12月27日，北京市人大常委会通过了《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》。北京将实行碳排放总量控制，实施碳排放配额管理和碳排放权交易制度，政府可以适时采取回购等方式调整碳排放总量。

该决定规定，北京市行政区域内年能源消耗2000吨标准煤（含）以上的法人单位应当按照规定向市人民政府相关部门报送碳排放报告。重点排放单位应同时提交符合条件的第三方核查机构的核查报告。未按规定报送核查报告的，相关部门责令限期整改；逾期未改正的，可对排放单位处以5万元以下罚款。重点排放单位超出配额许可范围进行排放的，相关部门可根据违规碳排放量，按照市场均价的3至5倍予以处罚。在严格控制碳排放总量的前提下，在有利于减排的前提下，最好的方式是政府在一定的情况下对排放配额进行回购，不再进入市场交易，既利用了市场机制又有利于总量的减少。（来源：千龙网12月27日）

 

【会员动态】

广东省环境科学研究院成为第一批省清洁生产技术中心

根据《广东省经济和信息化委广东省科学技术厅关于第一批创建省清洁生产技术中心的通知》（粤经信节能函[2013]3293号）文件，广东省环境科学研究院获批广东省清洁生产技术中心称号。

省清洁生产技术中心是我省“十二五”清洁生产规划中实施“十百千万工程”的重要内容，主要承担行业清洁生产技术攻关研发、技术文件编制、技术咨询、产学研合作等重要任务，对于研发技术、设备、人员等方面均有较高的要求。（来源：广东省环境科学研究院网站12月31日）