2013年第七期（总第 7 期）
时间： 2015-12-31
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工 作 简 报
2013年第七期（总第7期） 广东省低碳发展促进会 2013年11月29日
目 录
【本会动态】
我会承办广东省碳排放权交易培训暨碳排放权配额分配工作会议
人社部联合我会及广碳所等举办首期碳交易师培训班
张振华任我会副秘书长
【低碳动态】
我省碳配额首次分配方案颁布 碳交易制度体系基本建立
北京碳排放权交易开市 首日成交4.08万吨
上海正式启动碳排放交易
“基础四国”第十七次气候变化部长级会议在杭州举行
IPCC第五次评估报告第一工作组报告北京宣讲活动启动
华沙气候大会达成协议后闭幕
【会员动态】
中山市小榄低碳发展促进中心联合举办低碳企业评估培训
【本会动态】
我会承办广东省碳排放权交易培训暨碳排放权配额分配工作会议
本期培训班介绍了碳排放权交易的政策背景，并对广东省首期碳排放权配额分配、碳排放权交易的具体要求进行了详细讲解，指导有关企业和各地发展改革部门做好相关工作。会议组织了现场办理首期控排企业和新建项目企业的广东省碳排放权配额注册登记系统和广东碳排放权交易系统开户，指导各有关企业做好碳排放权管理和交易工作。
本次会议由我会和广州碳排放权交易所联合承办，我会作为牵头承办单位，承接了会议的前期筹备、会务组织以及后勤服务等工作，为本次会议的圆满召开提供了保障。
发改委有关领导出席会议
省发改委鲁修禄副主任作开班讲话
会议现场
人社部联合我会及广碳所等举办首期碳交易师培训班
本期培训班招录了近50名学员，培训师资阵容强大，授课内容精干、系统，理论实务相得益彰。本期培训班引起了社会的广泛关注，多家媒体对碳交易师培训及广东碳交易试点的最新进展进行了报道。
国家发改委气候司综合处马爱民处长授课
张振华任我会副秘书长
我省碳配额首次分配方案颁布 碳交易制度体系基本建立
《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）》日前正式颁布实行，方案确定了首批控排企业与新建项目企业名单，涉及电力、钢铁、石化和水泥四大行业200多家企业。与此同时，《广东省碳排放权管理和交易办法》《广东省企业碳排放信息报告与核查实施细则》《广东省碳排放权交易规则》等规范性文件也进入了最后完善报批阶段。这意味着广东省碳排放权交易制度体系基本建立，并进入交易启动前的配额发放阶段。
据广东省发改委有关负责人介绍，广东将建立碳排放权有偿发放制度，配额以免费发放为主，有偿发放为辅。配额有偿发放有利于企业树立碳排放意识、发挥碳交易二级市场价格的指引，促进企业加大节能减排力度。广东将在12月10日前完成首批免费配额发放，并在12月中旬完成首批有偿配额发放，至2013年底前将启动碳排放权配额在线交易。广东在碳排放权交易试点初期首选电力、钢铁、石化和水泥4大行业，主要是因为四大行业的202家控排企业2010年碳排放占全省总排放50％以上，同时这些企业的碳排放数据基础较好，行业减排潜力大、行业间减排成本差异大，有利于形成交易。根据《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》，2014年底前还要逐步将陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸等行业、建筑和交通运输领域的重点企业纳入碳排放管理和交易范围。 广东省碳排放权交易是控制全省温室气体排放、促进完成国家约束性指标任务的有效手段。同时，建立广东省碳交易市场，可增加广东在国际碳交易市场的话语权，增强广东在国际低碳经济中的竞争力。（来源：新华网12月2日）
北京碳排放权交易开市 首日成交4.08万吨
交易开始后半小时内，中石化北京燕山分公司和京能热电公司石景山热电厂以50元/吨交易价格成交2万吨碳排放量；中信证券投资公司和大唐国际发电股份公司北京高井热电厂，也以50元/吨交易价格成交2万吨碳排放量。据了解，这两笔交易都是线下的场外交易。北京市发改委资环处负责人表示，交易规则中对大额交易采取协议转让。超过1万吨的碳排放量交易，必须场外交易。该日还成交了3笔线上交易，成交量800吨，均价为51.25元一吨。该日总成交量达4.08万吨，成交额204.1万元。首日交易价格稳定在50元/吨左右。 清华大学能源环境经济研究所所长张希良表示，评价碳交易的情况不能仅仅看价格。交易量也是重要的一个因素。如果价格太高，那企业减排成本和经营会面临一些问题；价格太低也不行，说明配额发放过松。市发改委有关负责人表示，北京将对碳交易市场进行监控，避免价格大涨大跌。（来源：新华网11月29日）
上海正式启动碳排放交易
至此，上海企业碳排放量有了硬约束，排放单位可通过上海环境能源交易所购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额。上海将年度碳排放量达到一定规模的企业纳入配额管理范围，并设定了试点期间企业各年度碳排放配额总量控制要求。企业每年按照实际排放量进行清缴，配额不足以履行清缴义务的，可通过交易购买；配额有结余的，可在后续年度使用也可用于交易。
试点阶段，企业2013至2015年各年度碳排放配额全部实行免费发放。但今后，上海将会拿出一定比例的配额，尝试用拍卖等有偿方式进行分配。（来源：新华网11月26日）
“基础四国”第十七次气候变化部长级会议在杭州举行
“基础四国”第十七次气候变化部长级磋商会议于2013年10月28-29日在杭州举行。国家发展和改革委员会副主任解振华以及印度、巴西、南非部长的代表出席会议，小岛屿国家联盟成员新加坡水资源和环境部部长作为观察员与会。 四国部长就联合国气候变化华沙会议成果和气候变化国际谈判中的重要问题进行了磋商，取得了广泛共识。部长们认为，华沙会议应是一次落实的会议，优先任务是有效履行巴厘进程各项决定，兑现业已做出的承诺，特别是发达国家根据其历史责任率先承担全经济范围的量化减排指标，并切实兑现向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持的承诺。其中能否有效解决资金问题将决定华沙会议成败。部长们认为，德班平台谈判同样旨在通过进一步行动加强公约的实施，其过程和结果应遵循公约的框架、原则和规定。华沙会议应在德班平台下就减缓、适应、资金、技术等公约支柱开展平衡、结构化、正式的谈判，就如期达成2015年协议发出积极信号。部长们强调，将继续推动加强“77国集团+中国”在公约和其他气候变化多边机制中的团结和声音。部长级会议前还举行了“基础四国”专家研讨会和谈判代表会议。会议欢迎印度主办第18次“基础四国”气候变化部长级会议。会后，“基础四国”举行了联合新闻发布会，与会的四国部长及部长代表出席。发布会上发表了《“基础四国”第十七次气候变化部长级磋商会议联合声明》，部长们还就新闻媒体关心的话题回答了记者提问。（来源：国家发改委网站10月30日）
IPCC第五次评估报告第一工作组报告北京宣讲活动启动
秦大河主持宣讲会，并介绍IPCC第五次评估报告的编写情况、发展历程、报告结构、参与编写的专家情况，以及报告的基本内容和决策者摘要概况等。托马斯?斯托克教授以《IPCC第五次评估报告第一工作组报告的重点内容》为题，介绍了有关气候变化的三方面情况，包括气候变化带来的挑战、气候变化的原因和未来气候变化可能导致的结果。薛其坤介绍了近年来全球气候变化的影响，IPCC报告在人类应对气候变化方面的意义以及全球在气候变化中面临的挑战。 据了解，《气候变化2013：自然科学基础》以更多的观测和研究结果证明了全球气候变暖的基本事实，进一步确认了人类活动和全球变暖之间的因果关系，预估到21世纪末，全球地表气温将在本世纪初的基础上升高0.3℃至4.8℃。在报告评估的9200多篇正式发表的文献中，75%以上为2007年以后发表的最新成果。（来源：新华网10月27日）
华沙气候大会达成协议后闭幕
《联合国气候变化框架公约》第十九次缔约方会议暨《京都议定书》第九次缔约方会议延期至11月23日晚终于达成协议后在华沙落下帷幕。尽管大会成果不尽如人意，但中方表示，节能减排是中国可持续发展的内在要求，无论谈判进展如何中国都将坚定不移地走绿色低碳发展之路。
中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在大会闭幕后指出，本次会议主要取得三项成果：一是德班增强行动平台基本体现“共同但有区别的原则”；二是发达国家再次承认应出资支持发展中国家应对气候变化；三是就损失损害补偿机制问题达成初步协议，同意开启有关谈判。
但是，发展中国家的一些合理要求并未全部满足。发达国家极力推卸历史责任，对于切实兑现承诺减排并向发展中国家提供资金和技术支持缺乏政治意愿，既没提出时间表也没提出具体数额；对建立损失损害补偿机制，也是在国际社会的巨大压力下初步同意，但没有实质性承诺。目前一些发达国家对落实2020年前减排目标仍缺乏力度，日本等个别发达国家甚至还出现了减排目标严重倒退。这些都引起发展中国家的强烈不满，为今后的谈判带来了负面影响。
解振华还指出，中国代表团为了本次会议的成功，为了多边机制的有效性，在灵活性方面做出了最大努力。中国已为明年实质性谈判做好准备，争取在2015年为气候变化的多边进程取得积极结果，为应对气候变化、保护人类气候环境做出最大贡献。（来源：新华网11月24日）
【会员动态】
中山市小榄低碳发展促进中心联合举办低碳企业评估培训
本次培训共有25家企业参加，主要是非传统高耗能行业以及产业相对位于供应链中上游的中小企业，并邀请了英国碳信托公司亚洲区总监——范德文 (Jan van der Ven) 先生进行主讲。 本次培训有效帮助企业借鉴了英国碳信托公司经验及国际上的企业碳足迹标准系统，为企业在碳减排/管理上提供理念支持，通过培训有助于企业设立碳减排目标，促进企业及早应对节能减排，以便在今后的竞争中抢占先机。（来源：小榄生产力促进中心网站11月4日） |
