GDP何时不再是考核主角?
时间: 2010-10-12
据报道,四川省政府近日审议试行不再向其下级政府下达GDP增长指标,改而以产业结构优化、民生支出比例、生态保护等12项发展指标作为考核重点。四川省摒弃政绩考核唯GDP至上的做法,是国内首次以省为单位的去GDP化考核方式改革,受到了社会各界的一致好评。
过去几年以来,虽然媒体从未停止对以GDP为核心的政绩考核方式的诤谏,不少地方政府也一再表示要改革现有的政绩考核方式,但在实际操作层面GDP考核依旧岿然不动。没有一个地方有放弃以GDP为主要考核指标的决心和实际行动。四川省此举显示了我国地方政府已经逐渐开始对现行政绩考核制度进行反思,有助于跳出“以GDP论英雄”的窠臼,深入落实全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。
长期以来,各级政府以GDP考核为中心的工作方式,往往造成各地在经济发展中以GDP为导向,使得GDP崇拜在有意无意间形成。不少地方官员把“以经济建设为中心”理解为“以GDP为中心”,把“发展是硬道理”理解为“GDP增长是硬道理”,盲目上项目、搞投资,甚至不惜以破坏生态、透支资源的方式来换取经济一时的增长,来求得政绩一时的显露。一些地方官员甚至采取造假、虚增、空报等手段,玩数字游戏,以致出现了“官出数据”等不良现象。
众所周知,唯GDP的政绩观,使GDP成了一俊遮百丑的唯一指标,不利于经济从追求量的增长向追求质的提高的转变。如果经济增长了,但百姓却生活在污水和废气之中,身心健康受到危害,生存环境受到损害,这样的发展还有什么实际意义?我们追求的发展,应当考虑社会和谐、人民安居乐业、物质文化极大丰富等综合效果。GDP作为衡量经济发展成果的一项重要指标,本身固然没有过错,但如何更好、更科学地用好GDP这个重要指标,准确和科学地反映发展的成果,使考核更加科学,的确值得认真探讨和研究。
在发展观上出现盲区,就会在政绩观上陷入误区;在政绩观上出现偏差,就会导致发展与实际产生偏离。树立科学发展观,必然要求建立正确的政绩考核制度。改变唯经济是考,就是要让考核指标指挥着各级地方政府从过去单纯追求数量粗放扩张的观念转到全面协调可持续发展的新的发展观上去。从GDP增长指标转移到多个项目的综合发展指标,四川省已迈出了具有探索性的第一步,今后也许还有大量的工作需要完善和提高,但此举必将对我国今后的发展产生深远的影响。(中国环境网)