应对气候变化立法研究项目启动
时间： 2010-11-09
中国社会科学院法学研究所和瑞士合作与发展署于近日组织召开“气候变化应对立法研究项目”启动座谈会。此项目由中国社会科学院法学研究所教授王家福和常纪文共同主持，研究成果将上报给有关部门参考。
座谈会主办方认为，为了应对气候变化，发展低碳经济，建设低碳社会，促进可持续发展，在现有立法的基础上，我国加强相关立法研究是必要的。
在立法名称是《气候变化应对法》还是《低碳经济促进法》的问题上，大多数与会专家希望选择前者；在《气候变化应对法》是“刚法”还是“软法”的问题上，与会专家普遍认为，这部法律应属于政策促进法，建议加入一些规范性和强制性条款，以加强法律的执行力度。有专家认为，国家应建立能应对气侯变化的行政管理、资金、经济激励、责任追究、纠纷处理机制。相关立法应强调“共同但有区别”的责任，结合中国国情，制定出适应气候变化和减排温室气体的法律。
会上，来自相关部门、研究机构的专家围绕立法定位、立法名称、立法目的、立法依据、适用范围、立法体例、基本原则、基本方针、基本政策、主要制度、法律机制以及如何协调气候变化立法与《循环经济促进法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》等法律之间的关系等主题展开了研讨。
此研究项目组将赴北京、河北、河南、湖北、湖南、山东、广东等地进行调研，并于2012年年底向全国人大、国务院法制办公室、环境保护部、发改委、国家林业局提交《气候变化应对法(建议稿)》。(中国环境报)
