广东省低碳发展促进会6月双碳资讯速递
时间： 2026-07-28
广东省低碳发展促进会6月双碳资讯速递
编者按： 2026年6月，双碳领域迎来多项重磅政策密集落地。国务院常务会议审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》，为“十五五”时期碳达峰攻坚明确了实施路径；国家发改委等五部门联合启动重点行业节能降碳改造三年攻坚；全国低碳日发布两份重磅报告，全景展示中国碳足迹管理与气候适应新进展。广东方面，全国低碳日省主场活动在广州举办，正式启动省级碳足迹因子数据库建设并颁发了粤港碳足迹互认证书。本月政策密度高、力度大，标志着“十五五”开局之年双碳工作全面提速。
栏目一：政策速递
【国家层面】
1. 国务院常务会议审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》
· 发布机构： 国务院
· 发布日期：2026年6月29日
· 核心要点：
Ø 会议强调发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，聚焦重点领域加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化，健全法律法规标准、碳排放统计核算等体系。
Ø 方案明确到2030年非化石能源消费比重达到25%左右、单位GDP二氧化碳排放比2025年下降17%等核心指标。“十五五”时期被定位为实现2030年前碳达峰的“攻坚期、决胜期”。
· 影响简评： 该方案将“打造更多绿色经济增长点”摆在突出位置，与考核机制、碳市场等配套制度形成政策合力，为经济高质量发展注入持久绿色动力。
查看原文：https://www.ndrc.gov.cn/wsdwhfz/202607/t20260706_1406311.html
2. 五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号）
· 发布机构： 国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局
· 发布日期：2026年6月15日
· 实施日期：2026年起
· 核心要点：
Ø 覆盖钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇和煤电等9个重点行业。
Ø 利用3年时间全面实施节能降碳改造，目标到2028年底，重点工业行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。
Ø 差别化电价作为重要约束机制推动企业节能改造。
· 影响简评： 这是“十五五”开局以来首个面向重点行业的强制性改造攻坚行动，力度大、目标明确，将推动高耗能行业加速绿色低碳转型，对相关企业的技术改造、能效提升提出明确要求，也将带动节能服务产业发展。
查看原文：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202606/t20260615_1405854_ext.html
3. 国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》国发〔2026〕20号
· 发布机构： 国务院
· 发布日期：2026年6月21日
· 核心要点：
Ø 十五五”被定位为美丽中国建设承前启后、扩面提质、实现生态环境根本好转的关键阶段。
Ø 设置18项指标，核心包括：PM2.5浓度降至27μg/m³以下、优良水体比例达85%、非化石能源消费比重达25%、单位GDP二氧化碳排放降低17%。
Ø 部署7方面重点任务，涵盖治污、生态修复、气候变化应对、绿色生产生活等。
Ø 提出实施粤港澳大湾区等美丽中国先行区建设行动。
· 影响简评： 该规划是“十五五”美丽中国建设的纲领性文件，与《“十五五”碳达峰行动方案》形成政策合力。
查看原文：https://www.gov.cn/zhengce/content/202607/content_7074199.htm
4. 生态环境部发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》
· 发布机构： 生态环境部
· 发布日期：2026年6月17日
· 核心要点：
Ø 系统总结2025年我国产品碳足迹工作实践和成效
Ø 核算标准覆盖范围进一步扩大，因子研制持续推进
Ø 15大产品碳足迹核算国家标准与576项因子陆续发布
Ø 碳足迹认证制度逐步完善，"一标一证"时代开启
· 影响简评： 该报告为各地推进碳足迹管理提供了系统性参考，标志着我国产品碳足迹管理体系建设进入加速期，为应对国际碳壁垒、提升"中国制造"绿色竞争力奠定基础。
5. 国家发改委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》（发改能源〔2026〕884号）
· 发布机构： 国家发展改革委、国家能源局
· 发布日期：2026年6月13日
· 核心要点：
Ø 到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。
Ø 核心指标：非化石能源消费比重达25%，风电、太阳能发电装机比重超50%，非化石能源发电量比重达50%。
Ø 明确煤炭和石油消费达峰，单位发电量碳排放下降10%以上。
Ø 部署六方面重点任务，涵盖基础设施、安全保障、绿色消费、科技创新、治理体系、国际合作。
Ø 提出“非化石能源十年倍增行动”。
· 影响简评： “十五五”能源领域纲领性文件，首次明确煤炭和石油消费达峰，为实现碳达峰目标提供关键制度保障。“十五五”能源重点投资总规模预计超20万亿元，电网、新型储能、虚拟电厂等领域将迎来重大发展机遇。
查看原文：https://www.nea.gov.cn/20260625/0ccfdc1674e84868b49480edf584eb5f/c.html
6. 国家发改委发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》（2026年第42号令）
· 发布机构： 国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部
· 发布日期：2026年6月5日
· 实施日期：2026年8月1日
· 核心要点：
Ø 考核口径从"绿电"扩展到"绿能"，设立可再生能源消费最低比重目标。
Ø 从省级行政区域和重点用能行业两个层面压实消纳和消费责任。
Ø 分为可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重两类。
Ø 加强中长期权重引导，建立动态调整机制。
· 影响简评：该办法进一步完善了可再生能源消纳保障机制，将推动各省份和重点行业加大可再生能源应用力度，促进能源结构绿色转型。
查看原文：https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20641
7. 生态环境部更新发电设施碳排放核算与核查指南（环办气候函〔2026〕237号）
· 发布机构：生态环境部
· 发布日期：2026年6月29日
· 实施日期：2026年度起
· 核心要点：更新《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》有关技术要求。
查看原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202606/t20260629_1160473.html
【广东地方政策】
1. 广东省印发《广东省推进服务业扩能提质实施方案》（粤府〔2026〕36号）
· 发布机构： 广东省人民政府
· 发布日期：2026年6月13日
· 核心要点：
Ø 目标到2030年全省服务业增加值突破11万亿元
Ø 加快发展生态保护和环境治理服务业，拓展碳管理、“环境修复+开发建设”、智慧环保、固废综合治理、新污染物治理等新业态。
Ø 推广环境顾问、环保管家等创新模式，培育综合环境服务商。
Ø 推进跨境碳足迹互认互信合作和服务。
· 影响简评： 方案将碳管理、环境治理等低碳专业服务纳入服务业重点发展方向。同时推动跨境碳足迹互认，有助于广东外贸企业应对国际碳壁垒，服务粤港澳大湾区绿色贸易高质量发展。
查看原文：https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2026/14/content/post_4913877.html
2. 四部门联合印发《广东省开发区规范化建设指导意见》（粤发改开放〔2026〕182号）
· 发布机构： 广东省发展改革委、广东省商务厅、广东省科技厅、广东省工业和信息化厅
· 发布日期：2026年6月2日
· 核心要点：
Ø 引导开发区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展。
Ø 各开发区大力推动绿色低碳园区建设，积极探索绿电直接供应方式，支持完善企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系，大力发展绿色低碳循环产业，积极创建绿色工业园区和生态文明建设示范区。
· 影响简评： 该指导意见将绿色低碳作为开发区规范化建设的重要维度，为广东各类开发区的绿色转型提供了制度框架。
查看原文：https://drc.gd.gov.cn/ywtz/content/post_4908023.html
3. 广东省能源局发布《2026年广东省重点节能技术应用典型案例》
·发布机构：广东省能源局
·发布日期：2026年6月18日
·核心要点：经公开征集、专家评审等环节，39项典型案例收录为2026年广东省重点节能技术应用典型案例，为全省企业节能改造提供技术参考。
查看原文：https://drc.gd.gov.cn/snyj/tzgg/content/post_4914492.html
栏目二：行业动态
【全国碳市场】
6月全国碳市场核心数据：
· CEA总成交量：1290.95万吨，环比上涨16.22%
· CEA总成交额：10.40亿元，环比上涨17.42%
· 月末收盘价：83.34元/吨，环比上涨3.18%
· CCER成交量：227.53万吨，环比增长约150%
· CCER月成交均价：82.77元/吨，共达成89笔交易
· 绿证均价：5.91元/张，环比上涨33%
市场分析： 夏季用电高峰提前到来带动发电端配额需求走强；“十五五”碳排放双控政策加速推进，企业惜售情绪升温，对碳价形成较强支撑。
【地方碳市场】
· 北京碳市场：BEA成交量18,635吨，成交均价100.77元/吨。
· 上海碳市场： SHEA挂牌交易成交量39.96万吨，成交均价54.43元/吨。上海率先将碳排放双控目标纳入评价考核。
· 广东碳市场： 广东碳市场配额累计成交量达2.34亿吨，成交金额突破68亿元，连续十年位居全国区域碳市场首位。纳入全国碳市场的重点排放单位连续4个履约周期保持100%履约。6月广东碳市场碳价小幅上涨至38.10元/吨。
【绿色金融】
· 全国首单钢铁行业碳配额质押贷款落地：兴业银行落地全国首单钢铁行业碳配额质押贷款，拓展了钢铁企业碳资产融资渠道。
· 全国首批碳账户挂钩绿色保险落地：“降碳保"于2026年6月在深圳正式发布并落地，标志着绿色金融与碳账户体系的深度融合。
· 上海浦东首发三项气候韧性创新成果： 涵盖保险创新、气候风险管理与韧性挂钩贷款等领域，构建起覆盖企业全生命周期的气候金融服务链条。
· 交通银行发布“绿电碳金融”创新产品： 整合银行、投行、资管等金融资源，打通绿电生产、销售、消纳、温室气体控排等全产业链服务壁垒。
· 夏季达沃斯论坛关注绿色金融： 6月23日至25日，2026年夏季达沃斯论坛在大连举行，绿色金融成为重要议题之一。北京绿金院白韫雯指出，绿色金融对“新三样”（电动汽车、锂电池、光伏）的支持已产生显著环境效益。
【国际动态】
· 欧盟理事会就强化CBAM达成共同立场： 6月12日，欧盟理事会就碳边境调节机制（CBAM）强化提案达成一致立场，拟将适用范围扩大至特定下游产品，并强化反规避防护措施。2026年起，CBAM年度申报及证书上缴截止日期统一改为次年9月30日。2027年9月30日前，进口商必须提交首次CBAM正式申报（涵盖2026年进口产品碳含量）。
· 欧盟发布第三国碳价抵扣细则：欧盟委员会发布"第三国已支付碳价抵扣"实施细则草案，明确企业在原产国缴纳的碳价、碳税、全国碳市场配额成本，凭正规碳核查凭证可直接抵扣欧盟CBAM碳关税，避免双重征税。该细则对中国出口企业是重要利好，完善碳台账和碳核查将直接降低出口成本。
栏目三：广东视角 / 湾区脉搏
【全国低碳日广东省主场活动】
6月16日，2026年全国低碳日广东省主场活动在广州举办，以“绿色转型，全民同行”为主题。活动取得多项重要成果：
· 发布《广东省重点产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单》
· 正式启动广东省产品碳足迹因子数据库建设
· 举行粤港碳足迹互认产品颁证仪式
· 上线碳普惠平台“组织碳账户”模块
· 启动“广东省青少年气候变化教育与双碳实践基地”
· 活动通过购买广东碳普惠核证自愿减排量实现全流程碳中和
广东正致力于构建产品碳足迹体系，面向重点行业产业链上下游企业开展详细数据调查与收集。该体系整体架构已成形，正在加速完善数据储备。
【广州碳普惠与低碳实践】
· 广州已出台碳普惠配套制度，发布11项减排方法学，累计签发自愿减排量超13万吨。
· 全新上线的“组织碳账户”打通个人与机构减排数据链路，覆盖机关、企业、社会组织，推动广州碳普惠从“个人普惠”迈入“个人-组织”双向联动、全域协同减排的新阶段。
· 超60万市民已加入广州碳普惠体系。
· 广州在全国率先开展城市级碳标签地方实践。小鹏X9长续航车型碳标签是国内首个符合国际及欧盟环保标准的汽车产品碳标签。
【广东碳普惠整体成效】
截至2026年5月底，广东碳普惠核证减排量累计签发324.03万吨，为项目业主创收8,153.62万元，其中为乡村振兴地区、苏区老区、民族地区创收约6,378.00万元。
【企业减碳实践案例】
· 蘑菇物联：专注公辅能源场景的工业AI科技企业，已服务工业客户超5500家，累计帮助制造业节省工业用电近36亿度，相当于减少二氧化碳排放约207.9万吨。
· 欧泊石业（佛山高明）：投入超300万元引进园区RTO环保设备，VOCs排放量由210吨降至84吨，年度减排126吨，运维成本下降23%。
· 白云区污染土壤修复项目：相比传统分散修复模式缩短工期80%以上，年碳减排达2万吨，开发自愿减排量8778吨用于十五运会碳中和。
�� 科普小知识
什么是产品碳足迹？
产品碳足迹（Product Carbon Footprint, PCF）是指某一产品在其整个生命周期中（从原材料获取、生产制造、运输分销、使用到最终废弃处置）所产生的温室气体排放总量，通常以二氧化碳当量（CO₂e）为单位表示。
为什么重要？
· 应对绿色贸易壁垒：欧盟CBAM等机制要求进口产品提供碳足迹数据，碳足迹已成为国际贸易的"绿色通行证"
· 提升品牌竞争力：消费者环保意识增强，低碳产品更受青睐
· 识别减排机会：通过全生命周期核算，找到碳排放热点，针对性开展减碳行动
· 满足合规要求：国内碳足迹管理体系加速建设，未来更多行业将被纳入强制核算范围
核算标准：国际上常用ISO 14067标准，国内有GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹量化要求和指南》，以及各行业-specific的核算方法学。
什么是“碳标签”？
碳标签（Carbon Label）是将产品从原料采购、运输、生产到销售全生命周期的温室气体排放量，以量化数据形式标示在产品上的工具。
碳标签的作用？
碳标签可以帮助消费者直观了解产品的碳足迹，引导绿色消费选择；同时帮助企业应对国际贸易中的碳壁垒（如欧盟CBAM），提升产品国际竞争力。
碳标签实践：
广东碳标签是“广东产品碳足迹评价与标识”的简称，广东碳标签机制建设受政府相关职能部门的指导，由广东省低碳发展促进会内设的广东碳标签专业委员会进行统一管理。截至2025年12月底，累计发布23个PCR，共有155家企业获得共220张广东碳标签证书，覆盖化工、家电、电气、家具、造纸、空调、电池、通讯设备、金属、橡胶、纺织、食品等27类产品。
广东已在全国率先开展城市级碳标签地方实践，小鹏X9车型碳标签是国内首个符合国际及欧盟环保标准的汽车产品碳标签。未来，碳标签有望像能效标识一样普及，给每件产品一张“碳身份证”。
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