2015年第二期工作简报（总第14期）
时间： 2016-04-11
工 作 简 报
2015年第2期（总第14期）
广东省低碳发展促进会 2015年6月30日
【本会动态】
省低碳资金项目顺利通过评审验收
调研广州增城低碳总部园
召开第一届理事会第三次会议
出席英国驻广州总领事馆应对气候变化行业协会交流活动
联合广碳所举办小型汽车碳中和活动
联合理事单位举办“广东省2015年碳排放权管理与交易专题培训会”
2015年全国低碳日公益宣传广东校园行活动圆满举行
【低碳动态】
国内首单碳排放配额在线质押融资业务圆满完成
广东碳交易优惠措施的实施
广东实施2014年配额第四次有偿竞拍
广东碳强度下降目标将超额完成
王毅：要循环渐进推进碳市场的建设
广东省仅1家控排企业未完成2014年度配额履约
全国统一碳交易市场有望明年底启动
清洁煤炭能源相关政策将出台
【本会动态】
省低碳资金项目顺利通过评审验收
根据省低碳发展专项资金管理相关规定，2015年4月1日省发展改革委会同省财政厅对部分2013年省低碳发展专项资金项目进行评审验收。评审专家组由5位专家组成，省发改委有关处室人员全程听取项目汇报。我会负责组织协调等会务工作。
本次评审验收的项目包括：促进广东低碳发展的人才体系建设研究、广东应对国际贸易低碳壁垒对策研究、广东低碳发展理论与实践研究、创新低碳发展体制机制促进广东生态文明建设研究、广东碳排放权交易电子信息系统建设等。专家组对项目产出做出了客观的评价并提出了项目建议。
调研广州增城低碳总部园
根据我会承担广州国家低碳试点项目中制定广州市重点低碳示范园区（社区）实施方案子课题任务，4月15日上午，我会李璧君秘书长一行前往增城市对低碳总部园区建设情况进行调研，低碳总部园杨锦链董事长详细介绍了低碳总部园规划、建设及未来发展方向等情况。据了解，低碳总部园是广东省重点建设项目，借助增城优越的生态环境和区位优势，重点发展绿色低碳、智慧产业、科技金融、创新服务关联产业，园区在基础建设上体现智慧、低碳理念，在运营服务上提供配套服务，构建以智慧平台支撑的绿色低碳总部园区，使低碳总部园建设成为广州东部重要的创新集群基地和低碳产业示范基地。
低碳总部园调研
召开第一届理事会第三次会议
4月28日上午，我会第一届第三次理事会在广州召开。会议由中国科学院广州能源研究所、广东省气候中心、中国质量认证中心广州分中心和广东油气商会等？个理事单位代表参加。赵黛青常务副理事长主持会议，李璧君秘书长代表秘书处向理事会报告2014年工作情况和2014年财务决算情况，并报告2015年工作计划和财务预算。参加会议的各理事位对我会今年工作计划对出了很好的建议，要求我会加强开展会员交流和为会员提供更多的服务；同时也深入交流了各单位推动低碳发展的情况。秘书处将认真吸收各理事单位的意见，完善今年工作计划，把碳促会这个平台建设好，充分发挥凝聚力，带动更多会员为广东低碳发展奉献力量。
理事会现场
出席英国驻广州总领事馆应对气候变化行业协会交流活动
4月29日，我会秘书长应邀出席了英国驻广州总领事馆举办的应对气候变化行业协会交流活动。英国工商业联合会能源及气候变化主任米歇尔?休伯特介绍了该会推动英国工商企业参与应对气候变化的工作开展情况；以及代表工商企业与政府沟通，督促英国政府制订更为严格的低碳发展目标和对企业采用更明朗的政策。我会秘书长应主办方邀请在会上介绍省碳促会成立以来的工作情况。应邀参加会议的省内重点行业协会代表也积极就碳交易、碳盘查等问题与英国工商业联合会代表进行了有益的交流。
联合广碳所举办小型汽车碳中和活动
6月9日，我会和广州碳排放权交易所、广州产权交易所联合在广州碳排放权交易所联合举办了小型汽车碳中和活动。现场共有26位车主为其私家车实现碳中和，成功注销国家核证自愿减排量（CCER）共计26吨。
作为2015年广东省 “全国低碳日”系列宣传活动之一，本次小型汽车碳中和活动围绕全国低碳日“低碳城市 宜居可持续”这一主题，结合广州市小型汽车号牌号码竞价发放活动，号召私家车主节能减碳，倡导绿色低碳出行。车主通过签署自愿停驶承诺书的方式，承诺在2015年7月至2016年6月期间，每周少开一天车，从而获得1吨CCER。此次碳中和所用的CCER，为来自湛江洋前风电场的自愿减排项目，该项目每年可减少二氧化碳排放79683吨。现场车主每签署一份减排承诺书，就有1吨CCER由广东省低碳发展促进会在国家注册登记系统注销，抵消该辆汽车的实际碳排放，并获得碳中和证书。通过这次活动，向参与竞拍车牌号的私家车主宣传低碳理念，致力将“碳交易”、“碳中和”概念从“前卫”走向“大众”，是引导社会公众自觉践行节能减排生活理念的一次积极尝试。
联合理事单位举办“广东省2015年碳排放权管理与交易专题培训会”
6月12日，我会常务理事长单位中国科学院广州能源所受广东省发展和改革委员会委托，联合广州碳排放权交易所、我会副理事长单位中山大学低碳经济中心在梅州市举办了广东省2015年碳排放权管理与交易专题培训会（粤东地区专场）。来自梅州、河源、揭阳、潮州和汕头等粤东地区的市、县区发改部门分管业务领导和控排企业代表共100余人参加了专题培训会。我会和梅州市节能低碳发展促进会为本次会议协办单位。
会上，广东省碳排放权交易工作小组、广州碳排放权交易所和广州能源所的专家就广东省碳交易工作进展、碳交易情况、碳金融产品、企业碳资产管理策略及政府角色探讨等进行了详细的介绍和解读。
开展碳排放权交易试点是我国履行控制温室气体排放承诺的实际行动。广东省碳交易试点工作自2013年12月正式启动以来，我省首批纳入碳交易体系的控排企业已经完成了一个碳交易履约周期，近期将要完成第二个履约周期。中国科学院广州能源所能源战略研究中心是研究和设计广东省碳排放权交易制度的重要技术力量，在碳排放权交易管理办法制定、碳排放权配额分配方案设计、企业参与碳交易能力培训等方面做了大量富有成效的工作。本次培训会紧扣广东碳交易试点工作进程，对于提升粤东地区发改系统碳交易管理水平，提高控排企业参与碳排放交易和碳资产管理的能力发挥很好的作用。
培训会现场
2015年全国低碳日公益宣传广东校园行活动圆满举行
6月14日，广东省“全国低碳日”公益宣传活动在华南农业大学举行。此次活动由广东省发展和改革委员会、广州市发展和改革委员会联合主办，广东省低碳发展促进会、华南农业大学共同承办。本次活动主题为“创建低碳城市，共建绿色未来”。省市发改委有关处室领导、华南农业大学主要领导等出席的活动仪式。
大学生是践行生态文明、实现绿色低碳发展的重要力量，培养大学生的低碳意识需要做大量的宣传工作。活动中举行了广东省应对气候变化网上线启动仪式，我会与华南农业大学团委联合向广东大学生发出“低碳生活，从我做起”倡议书；对本次活动所产生的碳排放，广州碳排放权交易所现场捐赠CCER（中国核证减排量），使市民对“碳中和”有感性的认识。此外，我会发动多个会员单位开展专题现场展示、互动体验等，展示我省低碳发展工作成效，普及应对气候和低碳生活相关知识。
低碳日活动启动仪式
【低碳动态】
国内首单碳排放配额在线质押融资业务圆满完成
5月26日，广东省发改委与广州碳排放权交易所（以下简称“广碳所”）顺利地为广州大学城华电新能源有限公司办理了碳排放配额解除抵押手续，标志着国内首单碳排放配额在线抵押融资业务圆满完成。
碳排放配额抵押融资业务是广碳所在广东省碳交易相关管理部门的指导下，联合上海浦东发展银行广州分行开发的创新型碳金融产品。该业务获得了广东省相关管理部门、银监会等的联合审批备案，解决了金融机构将“碳“视为一种可抵押资产的关键性障碍。
2014年12月24日国内首单碳排放配额抵押融资业务落地广州——广州大学城华电新能源公司以广东省碳排放配额获得500万元的碳配额抵押绿色融资。该笔业务由广碳所作为业务支持机构，配合广东省发改委出具广东碳配额所有权证明，广东省碳排放配额注册登记系统进行线上抵押登记、冻结，并发布抵押登记公告。放款成功后广碳所每周为浦发银行提供盯市管理服务，严格管理业务风险，已形成了一整套完善的碳资产抵押业务标准化管理体系，为进一步拓宽可抵押品种和碳金融创新奠定了坚实的基础。广碳所将继续深化和推广碳排放配额在线抵押融资业务，并积极推广应用其他创新产品和服务，有效服务控排企业的节能减排和碳资产管理。（来源：广州碳排放权交易所）
广东碳交易优惠措施实施
为活跃广东碳排放权交易市场，提升广大交易参与人参与碳交易的积极性，推进广东省2014年度碳排放权交易工作顺利开展，广州碳排放权交易所推出了碳交易优惠措施：(一)对在广东碳排放权交易系统内选用“初始转让”方式进行CCER首次过户，即CCER签发后首次从项目业主账户转移至买方账户，CCER项目业主免除入会费和2014碳交易年度、2015碳交易年度会员年费，交易双方均免除交易经手费。（二）若个人会员参与广东省碳排放交易市场交易，且在碳交易年度内配额累计交易量达到或超过3000吨，则减免下一碳交易年度年费。（三）若投资机构参与广东省碳排放交易市场交易，且在碳交易年度内配额累计交易量达到或超过10万吨，则减免下一碳交易年度50%的年费，赠送1个碳交易师/碳金融师培训名额；当年度达到或超过20万吨，则减免下一碳交易年度100%的年费，赠送2个碳交易师/碳金融师培训名额。（四）交易参与人在广东省碳排放权交易市场的交易经手费由原来的5‰优惠至2‰。优惠措施截止至2016年6月30日。（来源：广州碳排放权交易所）
广东实施2014年配额第四次有偿竞拍
受广东省发展改革委委托，广州碳排放权交易所于2015年6月10日举行了广东省2014年度碳排放配额第四次有偿竞价发放活动，计划竞价发放300万吨，竞价底价为40元/吨。经统计，本次竞价发放的最高申报价为45元/吨，最低申报价为40元/吨，企业有效申报量为314,643吨，共有2家新建项目企业竞价成功，均以竞价底价（40元/吨）成交，总成交金额为12,585,720元人民币。（来源：广州碳排放权交易所）
广东碳强度下降目标将超额完成
6月25日，广东省发改委副主任吴道闻出席BP公司发布会时介绍，2014年广东省能源消费总量约3 .15亿吨标准煤，增长4.3%，以较低的能源消费增速支撑经济7.8%的增长；全省单位G D P能耗下降3.56%，预计2015年可实现“十二五”期下降18%的目标。非化石能源消费占全省能源消费比重达到18%左右，预计2015年可进一步上升到20%。而且，广东省将在2015年底完成全部现役燃煤机组脱硫脱硝改造。2014年广东省碳强度同比下降5 .44%，“十二五”前四年累计下降19%左右，预计2015年将全面超额完成下降19 .5%的“十二五”目标。广东省制定了工业园区和产业集聚区集中供热实施方案，力争在2017年前通过集中供热淘汰小锅炉6000台以上。
对于能源体制改革，中科院广州能源研究所所长赵黛青认为，广东应先行先试，打破现行利益结构，充分发挥市场的力量推进改革，比如发电和用电价格由市场决定，输电价格由政府指导。她强调，未来能源市场应该是开放的市场，能源企业进行多样化竞争，且要有能源服务业、能源金融业等等。吴道闻认为，接下来将有更多的能源价格改革措施出台。（来源：南方都市报）
王毅：要循环渐进地推进碳市场的建设
中国科学院科技政策与管理科学研究所所长、全国人大常委王毅在平行综合论坛——气候变化会上表示：要循环渐进地推进碳市场的建设。他认为，我们在关于中国经济改革的决定当中，要让市场发挥决定性作用，包括在环境这块领域也要要建立更多的环境要素市场。但是，我们知道在全世界范围内，新兴环境要素市场成功的案例并不多，而且条件非常苛刻，包括像碳市场问题。中国7个省市已经开展了碳市场的相关试点，这7个省市中做得最好的是北京、深圳这类发达地区，但实际上仍然存在很多问题。一是碳市场制度安排相当贫乏，质量非常有限；二是区域差异太大，区域之间怎么考虑是一个很大的问题；三是现在仍然没有一个总量的控制，没有总量就没有稀缺性，没有稀缺性就没有很好的产品，就没有很好的价格信号。中国碳市场成功了，影响很大；假如出了问题，同样会产生很大的影响。所以，建议不要急于建立全国的市场，应该循环渐进地推进，通过技术改进、管理能力的提高，不断促进碳市场良性健康发展。（来源：中国网）
广东省仅1家控排企业未完成2014年度配额履约
6月23日是广东省碳排放管理控排企业履约（配额清缴）的最后期限，广东省2014年度需履约的184家控排企业中，共183家企业按时完成履约义务，仅有1家企业未按时履约；整体履约率达99.46%，配额履约率达到99.96%。目前，广东省发改委已对未完成履约的企业发出整改通知书，若企业在规定期内仍未完成履约任务，广东省发改委将按照《广东省碳排放管理试行办法》（粤府令第197号）规定公布企业违约信息并处罚；同时，根据广东省发改委与中国人民银行广州分行签订的协议，广东省碳排放管理企业违规信息将记入征信系统。（来源：广东应对气候变化网）
全国统一碳交易市场有望明年底启动
国家发改委应对气候变化司国内政策和履约处副处长王庶近日对外透露，“希望能够在2016年底或2017年初，启动全国统一的碳交易市场。”一些业内观点认为，此举或将标志着高达千亿元新市场开启。全国碳交易市场初步将纳入5+1个行业（电力、冶金、有色、建材、化工和航空服务业）的年排放量在2.6万吨以上的企业，碳排放交易量可能涉及30-40亿吨。全国碳排放权交易市场将分阶段建设，其中，2014-2016年为准备阶段，完成设计和建设，建立队伍，完善工作机制，提高基础能力；2017-2020年为运行完善阶段，启动市场交易，探索运行规律，完善市场制度，稳步发展市场；2020年后为稳定深化阶段，扩大覆盖范围，增加交易产品，探索国际衔接。
随着全国统一碳市场建设的启动，北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市的碳交易试点平台均把发展成“国家级”平台确立为最高发展目标。（来源：经济新闻）
清洁煤炭能源相关政策将出台
据悉，国家能源局正在进一步研究提高煤炭清洁高效利用，将尽快制定出台《煤炭清洁高效利用行动计划》、《关于稳步推进天然气产业化示范指导意见》、《关于稳步推进煤制油示范项目建设的指导意见》。有关能源专家认为，由于我国中长期以煤为主的能源格局很难发生根本改变，因此为了实现低碳经济，除要在新能源应用与节能环保方面加强外，还应在清洁燃煤技术等新工艺方面下工夫。因此，在中国清洁新能源远水难解近渴，只有清洁煤炭能源才会是中国能源的支柱。2020年，煤电在全国发电量中的比重仍会占到60%以上(目前约占80%)，为了减少碳排放，发展清洁煤发电技术应是中国未来二三十年内节约能源、减少碳排放的重要渠道。（来源：深圳排放权交易所）
