2015年第四期工作简报（总第16期）
时间： 2016-07-28

工 作 简 报

2015年第4期（总第16期）

                                                               

  广东省低碳发展促进会                                        2015年12月31日

【本会动态】

组织2015年第三批低碳发展专项资金项目评审验收

11月20日，省发展改革委对第三批省低碳发展专项资金项目进行评审验收，我会负责组织协调等会务工作。会上，由五位专家组成的专家评审组以材料验收的形式展开验收评审工作，本次现场验收评审项目包括广东省碳排放权交易监管及调控机制研究、欧盟与英国碳排放贸易机制研究、广东低碳评价指标体系研究项目、以城市固体废弃物为原料的逆生产制度与体系建设研究、畜禽场废弃物消纳与森林碳汇耦合集成技术示范、蔬菜低碳生产关键技术体系集成研究与示范。在对项目的材料验收过程中，专家组认真查阅了项目相关材料，充分听取了各项目单位对项目实施情况和项目成果的汇报，审阅了项目经费使用的财务资料，并结合申报材料及项目合同进行提问和质询；并且对项目的后续工作提出了具有针对性和指导性的意见和建议。经过专家组的评审及与项目单位的交流，此次评审会现场气氛热烈，进展顺利。

“低碳社区行”活动第一站圆满举行

11月27日，《低碳社区行》系列宣传活动第一站在元岗街社区元岗文化广场顺利开展。本次活动包括应对气候变化知识、低碳生活常识、低碳社区、垃圾分类等宣传展示，设置低碳知识问答、气候拼图、低碳手工制作、童心绘低碳未来四个互动摊位，向居民派发了低碳生活手册。活动得到元岗街家庭综合服务中心社工及志愿者朋友们的大力支持，通过前期宣传发动与现场号召，居民积极踊跃参与，通过不同的互动摊位，社区居民认识到气候变化的影响，了解了如何通过自身行动应对气候变化，践行低碳生活方式。

 “低碳社区行系列宣传活动”是在广东省发展改革委的支持下，由广东省低碳发展促进会主导的低碳公益活动，旨在通过深入社区，普及应对气候变化和低碳相关知识，提高居民的低碳意识，增进居民对气候变化和低碳生活的了解。培养居民低碳生活行为。

 

联合举办碳交易培训活动

在广东省发展改革委的大力支持和指导下,我会联合广州碳排放权交易所为进一步给广大控排企业提供更深入的培训服务工作，举办碳交易“走进企业”系列培训活动。

首站“走进韶钢”培训活动于9月24日在韶钢人力资源培训中心圆满完成。韶钢股份总经理张永生和广碳所董事叶军分别致辞，省发改委代表也向学员们介绍了国家碳市场及广东碳市场建设和发展的情况。培训课程主要围绕广东碳交易实践及国家碳市场建设情况、CCER制度及广碳所交易机制、企业碳资产管理经验分享、广东碳金融创新产品以及企业碳交易财务管理等方面。

第二站“走进华润水泥”培训活动于11月18日在华润水泥培训学院圆满完成。华润水泥控股EHS部危锦炕高级经理和广碳所叶军董事分别致辞，华润水泥广东大区安全环保副总监张建明亲临现场，并全程参加培训。培训主会场与分会场学员共计100余人，主会场包括华润水泥控股、广东大区和广东试点8家控排企业、新建项目，分会场包括华润水泥广西大区、福建大区、海南大区、云南大区、贵州大区及部分基地。培训现场架设视频连接设备，向10余个分会场直播授课。培训活动通过主会场与分会场的创新设置，首次实现跨区域碳交易免费培训，成功向周边地区输出碳交易“粤式”经验。

我会副理事长参与评审广东省首家“低碳基地”项目建设

12月14日，我会副理事长赵黛青赴广东省江门市开展“低碳科技成果转化与产学研示范基地”项目评审工作，与国务院参事、科技部原秘书长、党组成员石定寰等人形成项目评审小组，项目组一致认可江门市循能公司通过“低碳科技成果转化与产学研示范基地”项目验收。评审会结束后，我会副理事长与中国低碳经济发展促进会、中国民营科技促进会等人在江门市循能绿色设备有限公司总部为江门市循能绿色设备有限公司负能耗智能化工厂举行“低碳科技成果转化与产学研示范基地”的授牌仪式。截至目前，江门市循能绿色设备有限公司是广东省首家荣获“低碳基地”称号的公司。

江门市循能绿色设备有限公司始终致力于利用光伏建筑一体化、风力、水力发电系统、智能节能电器、室内外LED照明灯具、环保恒温通风设备等集成技术，企业拥有国际工业4.0标准的全自动生产线设备和强大的研发、设计、制造、销售团队，至今已开发了6大系列、30多个产品。循能公司示范园区占地面积约2万平方米，公司安装的太阳能、风力发电机平均每天可发电400千瓦时，设备、照明及生活用电约350千瓦时，足以自给。在节能减排方面，企业年发电量14.6万千瓦时，可节约46720吨，减少二氧化碳的排放量为40650吨。

调研中国明阳风电集团

我会承担了中国应对气候变化技术需求评估（TNA）项目广东站项目工作，12月18日，我会对我省技术转移及需求情况开展调研。我会成贝贝副秘书长联同TNA项目办一行前往中国明阳风电集团对其引进风电技术需求情况进行调研。明阳集团的刘清泉主任接待了我们。刘主任介绍了明阳集团高倍聚光光伏发电系统（HCPV）引进的实施情况，HCPV已成为全球太阳能产业目光新焦点，因其拥有高转换效率发电量、低平均化电力成本及环境友好等优势，极具开发价值与发展潜力。TNA项目办一行考察了明阳1.5兆瓦风机技术的引进和使用情况，并就风机的技术适用与需求情况展开了征询与交流。

参加TNA能力建设中期汇报及工作研讨会

12月19日，中国应对气候变化技术需求评估（TNA）（China Climate Technology Needs Assessment）项目中期汇报及工作研讨会在广州召开。TNA项目是由国家发改委与全球环境基金（GEF）出资，世界银行（World Bank）执行，对中国范围内应对气候变化技术作出需求评估的项目。其中，选取广东省、辽宁省、江西省、陕西省四个省份作为技术需求评估示范省。广东省应对气候变化技术需求评估项目及工作站建设由我会和广东省气候中心共同承担。本次会议旨在听取各能力建设项目单位的项目进展、阶段性成果及财务情况的汇报。

会上，国家气候战略中心陈济主任介绍了能力建设项目的重要作用及工作要点以及巴黎气候大会的成果，上海环境能源交易所研发中心范华主任围绕气候技术网络调研培训进行了讲述，何胜利介绍了气候技术网络数据库的相关要求并与各能力建设项目单位负责人讨论数据库的输入情况。我会成贝贝副秘书长以及辽宁省、江西省、陕西省的负责人分别汇报了各项目的进展情况、利益相关方的分析、数据库的输入设计以及气候技术转让成果的案例分析。

【低碳动态】

广东：同一年度连续两次配额拍卖供不应求

2015年12月21日，广州碳排放权交易所举行了广东省2015年度碳排放配额第二次有偿竞价发放活动。本次竞价共有9家控排企业、新建项目单位及投资机构参加，有效申报量近50万吨，最终拟发放的30万吨配额全部拍出，共有7家以15元/吨竞价成功，广东首次出现同一年度连续两次配额拍卖供不应求的景象。

此次配额有偿发放再售30万吨，是广东省推行“优化存量、控制增量”，进一步完善配额有偿发放机制的再实践，是结合市场实际做出的合理安排，一级市场保持有序运行状态。

经过首次政策保留价与二级市场价格联动机制的有效尝试，广东竞价机制逐渐步入成熟模式。交易参与者根据市场实际供需变化情况，结合投资管理或履约需求，开展符合自身情况的场内交易活动。此次15元/吨的成交价格已非常贴近拍卖前一交易日15.1元/吨的成交价，市场联动性得到了更好的体现。(来源：广碳所)

首批十一项温室气体管理国家标准正式发布

11月19日上午，全国首批温室气体管理国家标准新闻发布会在中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局举行。

首批温室气体管理国家标准包括发电、电网、镁冶炼、铝冶炼、钢铁、民用航空、平板玻璃、水泥、陶瓷、化工行业核算和报告要求以及工业企业核算和报告通则，该系列标准将于2016年6月1日实施。

首批温室气体管理国家标准的发布，进一步加强了我国温室气体核算和报告工作的标准化和制度化，为建设全国碳排放权交易市场奠定了更加坚实的基础。（来源： 中创碳投）

蒋兆理：基础是中国未来碳市场建设的关键

目前，北京、上海、天津、重庆、深圳、湖北、广东七个省市碳排放权交易试点工作已全部上线交易。中国将在2016年重点推进碳排放权交易的立法工作，将开展碳排放权配额分配工作，并出台一系列配套规定，为2017年顺利启动全国碳排放权交易市场做好准备。蒋兆理认为“基础”是中国未来碳市场建设的关键。第一个基础，碳市场是人为确定的，与传统的商品市场、黄金市场相比，它的配额是人为规定的，那么这个基础就需要强有力的法律法规进行规定。第二个基础，由于二氧化碳又与普通的碳配额，与传统的商品有很大的区别，它是看不见摸不着的，必须要用一个完整的制度来确保它的准确性。第三个基础，碳市场是减排二氧化碳的全部工具，是一个全新的事业，需要很多的人去参与。这里面能力建设就是一个很重要的基础，比如说监管部门的专业人员需具备相应的素质。企业也需要相应的人员从事专业的工作，比如企业排放报告需要有专业的知识确保数据准确。同时，它也是完备的市场体系，需要交易人员，因此方方面面都需要充分的能力建设来保障碳市场有效地运行。因此，碳市场的建设必须要靠基础来保障，基础成为建立全国统一碳市场的关键。（来源：中国网）

解振华：中国将与欧盟合作加快推进碳市场建设

2015年12月5日中国气候变化事务特别代表解振华指出，中国将加强与欧盟合作，深入开展碳交易能力建设，为2017年启动全国碳排放交易市场做好准备。解振华强调，在碳排放交易市场这个问题上，“中国是学生，欧盟是老师”，中国很大程度上借鉴了欧盟的经验和做法。

解振华介绍，去年３月，中欧双方共同启动碳排放交易能力建设合作项目。在欧盟专家和有关机构的大力支持下，近20场交流活动培训了1000多名中国碳市场的管理和技术人员。中国作为最大的发展中国家，建立全国范围的碳市场仍存在一些特殊挑战，但中国有决心也有信心建立起公平、公开的碳交易市场，努力走一条符合中国国情的低碳发展道路。解振华表示，中方愿同欧盟进一步加强交流与合作，共同研究碳市场的重大问题，继续推动全球范围内运用市场机制应对气候变化的做法。（来源：新华网）

十八届五中全会：绿色发展将引领中国迈向绿色崛起之路

2015年10月26日在北京举行十八届五中全会，首次把“绿色”作为“十三五”规划五大发展理念之一，与创新、协调、开放、共享四大理念相比，绿色发展理念内涵更丰富，涉及经济、政治、文化、社会的方方面面。绿色发展将引领中国实现绿色崛起。

面对资源趋紧、环境恶化、生态系统退化的严峻现实，十八届五中全会进一步把绿色发展作为“十三五”发展的核心理念，引领产业绿色变革，既是紧迫的战略谋划，更是现实的行动指南。绿色发展引领中国产业绿色转型。五中全会针对当前产业领域的变革和转型，全方位实施绿色发展，提出“十三五”要“生态环境质量总体改善”，要“推动建立绿色低碳循环发展产业体系”，要“建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系”，要“实施近零碳排放区示范工程”等。坚持绿色发展，完善实施绿色发展的长效机制。推进生态文明建设，我们除了走绿色发展道路，别无选择。“十三五”全面建成小康社会蓝图已绘制，坚定绿色发展理念不动摇，实现中国绿色崛起之路。（来源：广碳所）

2015巴黎气候大会

巴黎时间12月12日，巴黎气候变化大会达成包括《巴黎协定》和相关决定的巴黎成果，在国际社会应对气候变化进程中又向前迈出了关键一步。《巴黎协定》的达成标志着2020年后的全球气候治理将进入一个前所未有的新阶段，具有里程碑式的非凡意义。

《巴黎协定》最大限度地凝聚了各方共识，向着《联合国气候变化框架公约》所设定的“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”的最终目标迈进了一大步。各方承诺将全球平均气温增幅控制在低于2度的水平，并向1.5摄氏度温控目标努力。《巴黎协定》将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展；奠定了世界各国广泛参与减排的基本格局；标志着国际气候谈判模式的转变，即从自上而下的谈判模式转变为自下而上；标志着国际气候谈判重心的转移，即未来谈判将从谈判宏大的机制转向谈判具体的低碳行动和政策；标志着多元治理将成为全球气候治理的新亮点；标志着中国开始展现其全球领导力。 

《巴黎协定》的达成向国际社会传递了各国政府有意愿、有能力共同应对全球性挑战的信心。通过此次巴黎气候大会，有两点可以肯定，其一，《巴黎协定》将对中国的绿色低碳发展起到倒逼和助推作用；其二，《巴黎协定》和《联合国2030年可持续发展议程》将成为未来15年全球发展的新平台和新规则，一个国家在世界上的地位和作用将在很大程度上取决其在这一平台上的表现。（来源：新华网）

美国、日本、德国等18国建立碳市场

来自新西兰气候和贸易部长的消息，美国、日本、德国等18个国家将共同建设国际碳交易市场，以加速减排，落实在巴黎气候变化会 议上达成的协议。18国将建立共同标准和指南，确保碳交易。根据12月12日190多个国家在巴黎达成的协议，允许成员国之间进行合作以实现减排承诺。中国拟于2017年建设全球最大的碳市场，其规模将是欧洲碳市场的两倍，当前欧洲碳市场仍是全球最大的。18国分别是澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、德国、冰岛、印尼、意大利、日本、墨西哥、荷兰、新西兰、巴拿马、巴布亚新几内亚、韩国、塞内加尔、乌克兰和美国。（来源：中国碳交易网）

中韩同意扩大碳交易合作

12月21日，中国和韩国同意扩大碳排放交易方面的合作，包括通过双边努力实现区域间碳交易市场的联接。韩国证券交易所（KRX）表示，已经与北京环境交易所（CBEEX）签署了一份合作备忘录。根据备忘录，双方将交换市场信息，分享各自的经验。同时，双方还将共同努力实现两国碳市场的对接以及客户的拓展。

韩国分三个阶段进行碳交易。2015至2017年是第一阶段，许可排放168.7万吨的温室气体，其中159.8万吨发放给企业，另外89万吨作为储备。2018至2020年、2021至2026年分别为二、三阶段。第一阶段共纳入525家企业，其中包括84家石化企业、40家钢铁企业、38家发电和能源公司、24家汽车公司、20家电子电器公司以及5家航空公司等。韩国电力集团、浦项钢铁集团、三星电子、首尔国立大学、仁川机场和首尔市政府悉数在列。（来源：碳市场网）