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《能源发展“十二五”规划》
时间: 2013-01-10

     继国务院常务会议讨论通过《能源发展“十二五”规划》后,昨日,中国政府网全文刊发的《能源发展“十二五”规划》提出,“十二五”期间,实施能源消费强度和消费总量双控制,到2015年,全国能源消费总量和用电量分别控制在40亿吨标准煤和6.15万亿千瓦时左右,将能源和电力消费总量分解到各省(区、市),由省级人民政府负责落实。

     在控制传统能源消费的同时,“十二五”期间,我国还将大力调整能源产业结构,大力开发非常规天然气资源,加快发展风能、太阳能等其他可再生能源。

     《规划》提出,到2015年,非化石能源消费比重提高到11.4%,非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费比重提高到7.5%,煤炭消费比重降低到65%左右。其中,到2015年,风能发电装机规模达到1亿千瓦;太阳能发电装机规模达到2100万千瓦;生物质能发电装机规模达到1300万千瓦,其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万千瓦。

     值得注意的是,《规划》单列章节提出推动能源供应方式变革,以分布式能源、智能电网、新能源汽车供能设施为重点,大力推广新型供能方式,提高能源综合利用效率,促进战略性新兴产业发展,推动能源生产和利用方式变革。

例如,在发展分布式能源方面,积极发展天然气分布式能源,发展分布式可再生能源,营造有利于分布式能源发展的体制政策环境。其中,到2015年,分布式太阳能发电达到1000万千瓦,建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。

      不仅如此,《规划》指出,还将进行生态环境保护,到2015年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%,每千瓦时煤电二氧化硫排放下降到1.5克,氮氧化物排放下降到1.5克,能源开发利用产生的细颗粒物(PM2.5)排放强度下降30%以上。煤炭矿区土地复垦率超过60%。

      除了具体发展目标外,《规划》也在能源体制机制改革的顶层设计上提出了重点任务。例如,继续深化电力、煤炭、石油天然气以及可再生能源和分布式能源体制机制等领域的改革,理顺电价机制,深化油气价格改革等。

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