我省碳配额首次分配方案颁布 碳交易制度体系基本建立
时间： 2013-12-28
《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）》日前正式颁布实行，方案确定了首批控排企业与新建项目企业名单，涉及电力、钢铁、石化和水泥四大行业200多家企业。与此同时，《广东省碳排放权管理和交易办法》《广东省企业碳排放信息报告与核查实施细则》《广东省碳排放权交易规则》等规范性文件也进入了最后完善报批阶段。这意味着广东省碳排放权交易制度体系基本建立，并进入交易启动前的配额发放阶段。
据广东省发改委有关负责人介绍，广东将建立碳排放权有偿发放制度，配额以免费发放为主，有偿发放为辅。配额有偿发放有利于企业树立碳排放意识、发挥碳交易二级市场价格的指引，促进企业加大节能减排力度。广东将在12月10日前完成首批免费配额发放，并在12月中旬完成首批有偿配额发放，至2013年底前将启动碳排放权配额在线交易。广东在碳排放权交易试点初期首选电力、钢铁、石化和水泥4大行业，主要是因为四大行业的202家控排企业2010年碳排放占全省总排放50％以上，同时这些企业的碳排放数据基础较好，行业减排潜力大、行业间减排成本差异大，有利于形成交易。根据《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》，2014年底前还要逐步将陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸等行业、建筑和交通运输领域的重点企业纳入碳排放管理和交易范围。
广东省碳排放权交易是控制全省温室气体排放、促进完成国家约束性指标任务的有效手段。同时，建立广东省碳交易市场，可增加广东在国际碳交易市场的话语权，增强广东在国际低碳经济中的竞争力。
