我省碳排放权交易管理制度研讨班圆满召开
时间： 2013-10-14
根据省委省政府印发的《广东省碳排放交易工作实施方案》要求，2013年广东省将正式启动碳交易工作。为了做好碳交易的相关准备工作，省发展和改革委于10月15日－16日在广州组织我省各地市发改委（局）及省直有关部门的管理人员召开了碳排放权交易管理制度研讨班，广东省低碳发展促进会承办本次会议。省发改委鲁修禄副主任出席会议并做开班讲话，省发改委资环处处长赖茂华出席了会议，会议邀请了清华大学副校长何建坤教授、省发改委资环处陈毅军副处长、中科院广州能源所副所长赵黛青研究员、中山大学余志教授、广州碳排放权交易所靳国良总裁分别做了主题报告，研讨班参会代表80余人。
鲁修禄副主任介绍了本次研讨班的背景，广东省是国家七个碳排放权交易试点之一，在成为碳交易排放权交易试点以来的一年里，我省进行了碳排放权的确权、制定碳交易规则等一系列工作，确保碳排放权交易从一开始就是有序的、稳定的、透明的和公开的。目前我省已基本完成交易制度体系和整套交易规则的建设，已进入实施阶段。鲁主任指出，碳排放权交易规则目前确定以省长令的方式颁布，配额的确权工作也以这次研讨会为标志，正式开始布置落实。鲁主任希望通过本次研讨班，各地市发改部门理解和掌握碳交易规则，明确任务，具备条件的地区提前发力开展工作。
何建坤教授做了题为“我国应对气候变化形势和对策和市场机制建设”的报告。报告详细讲述了全球应对气候变化的背景和形势；我国低碳发展面临的挑战和任务以及实现低碳发展的目标和对策，并详细描述了目前碳市场机制建设，报告中指出：碳排放权交易是完成控制温室气体排放目标的市场化手段，也是实现碳减排目标的重要政策手段。
陈毅军副处长解读了《广东省碳排放权管理和交易办法》，介绍了我省碳交易政策体系、碳交易市场的组织架构和监管体系等。解读了管理办法的五章33条内容，对其中要点办法概述、管理职责、管理范围、总量设定、配额分配、补充机制、履约流程、MRV制度、交易制度、奖惩制度做了详细的阐述。
余志教授做了“《广东省企业碳排放信息报告与核查实施细则》解读及报告系统演示”报告，介绍了企业碳排放信息报告体系的整体情况、报告指南以及核查实施细则，并对系统做了讲解，介绍了MRV过程中涉及政府部门的管理职责、组织和监督手段等。
赵黛青研究员做了“《广东省碳排放权配额管理细则》解读及配额登记系统演示”主题报告，详细介绍了我省碳排放权配额分配的基本思路、配额总量及配额构成，并对配额管理细则进行了解读和说明，介绍了碳排放权配额注册登记系统，以及地方政府在配额管理中的角色。
靳国良总裁做了“《广东省碳排放权交易规则》解读及交易流程演示”报告，重点介绍了碳交易过程中的交易主体、交易人权利与义务、交易标的、交易方式和交易信息发布、风险控制等。每个主题报告都安排了交流互动环节，参会代表积极向与会专家提出切实相关的问题。
研讨班在16号下午安排了组织参观广州低碳示范社区和广州碳排放权交易所。在广州中海康城低碳社区，各参会代表重点参观了社区内家庭综合服务中心和园区内低碳设施，听取了社区低碳设项目介绍，来自建科院的专家展示了家庭综合服务中心建筑节能改造项目的规划。在广州交易所集团、广州碳排放权交易所董事长李正希和总裁靳国良和指引和陪同下，研讨班代表一行参观了交易大厅和交易操作系统的演示。
通过本次研讨班的召开，我省各地市发改委（局）及省直有关部门的管理人员增强了对碳交易必要性的认识，深入了解碳交易基础知识和广东省碳交易管理制度及系列规则，明确了各地市工作方向和管理职责，提高组织和监管能力，从而确保我省碳交易工作平稳有序开展。
省发改委鲁修禄副主任做开班讲话
研讨班会议现场
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