低碳城市

产业生态化 生态产业化 一一广东省佛山市禅城区低碳发展记述
时间: 2017-07-31


文/广东省佛山市禅城区发展规划和统计局 邝志伟


近年来,广东省佛山市禅城区在经济较快发展的同时,也面临土地资源不足和环境承载力有限等突出问题的制约。在国家推动绿色发展及禅城自身发展需求的背景下,禅城审时度势,把握机遇,坚定不移地走“资源节约型和环境友好型”的可持续发展道路,特别是2011年成功获批成为广东省低碳试点区以来,禅城区一直全面推进低碳试点区建设各项工作,贯彻落实“产业生态化、生态产业化”的发展思路,实施“绿色组织、绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色园区、绿色社区、绿色消费”八大绿色工程,着力推动产业升级、城市升级和人民生活质量升级,为争创全国低碳示范区打下扎实的基础。

 


率先探路低碳发展

早在2009年广东省佛山市禅城区率先与国际知名专业公司合作,开展低碳发展研究。经过深入调研及反复论证,《神城区低碳发展战略基础研究报告》于2010年8月完稿,成为国内首份城市综合性低碳发展研究报告。研究报告以低碳立城的探索为发展方向,通过对我区主要产业能源使用情况及温室气体排放的现状分析,率先探路低碳化转型,引导禅城未来低碳经济社会的发展。

2012年联合中山大学开展禅城区低碳发展潜力及规划研究,编制《佛山市禅城区低碳发展规划(2013-2020)》,创建独具禅城特色的低碳发展模型,提出适合禅城低碳发展的策略建议和规划方案,提高禅城低碳发展能力。

2011年底,广东省佛山市禅城区成功获批成为广东省低碳试点区,成为广东唯一入选低碳试点区的珠三角城市中心区。自此,禅城全面启动低碳试点区建设。2012年5月,广东省佛山市禅城区继续积极作为,制定《禅城区开展广东省低碳区试点工作实施方案》(佛禅府办 (2012) 57号),明确禅城区低碳建设目标、主要路径和重点工程,积极探索禅城区低碳发展新机制、新模式,走出一条与众不同的低碳发展道路。

2016年完成《禅城区低碳发展规划》修编,编制《禅城区低碳发展五年行动计划》,以项目为抓手,通过具体的行动推动禅城低碳发展。

一是审时度势,主动作为。紧密结合禅城低碳发展现状及世界低碳发展趋势,开展《推动佛山绿岛低碳发展、探索低碳商业模式创新及碳科技金融研究示范项目》及《佛山禅城区低碳发展潜力及规划研究》等课题研究,注重调查研究,充分发挥智囊和参谋助手的作用,为破禅城发展困境提出新想法、新思路。二是强化宣传,开展活动。举办低碳社(园)区行动规划和商业模式设计研讨会、佛山市首届签名企业家绿色发展论坛等活动,研究低碳商业模式,探索低碳发展路径,树立绿色发展理念。三是服务企业,加强扶持。组织开展低碳试点企业调研,及时了解低碳试点企业在低碳发展过程中遇到的困难,广泛听取意见建议,协调解决企业困难,引导企业结合试点区建设任务先行先试,探索经验。

禅城区重点发展节能环保的先进制造业和现代服务业,积极培育产业集群。加大高碳产业技术创新力度,重点推进陶瓷、针织、不锈钢等行业节能降耗技术改造,实现高碳产业低碳化。LED、电商产业等新兴产业加快集聚,传统产业加速与新兴产业融合,实现传统产业高端化。低碳产业集群点状出彩,加快低碳产业载体平台建设,打造广东省(佛山)软件产业园、佛山新媒体产业园、智慧新城、佛山国家火炬创新创业园等一批低碳产业集聚区,实现低碳产业集群化。   

依托华南电源创新科技园开展低碳示范园区建设,加快园区低碳化改造,大力推进低碳生产,大力推广绿色能源,加强低碳基础设施建设,积极开展低碳技术创新与应用,培育集聚一批低碳型企业,建立健全园区低碳管理模式。2016年华南电源创新科技园获省低碳发展促进会授予“广东省低碳创新试点园区”,同步发布《华南电源创新科技园低碳发展指标评价体系》,为低碳示范园区建设树立标杆。

大力推动低碳社区的建设,逐渐建立低碳生活意识,促进全社会形成低碳生活的整体氛围。佛山市禅城区岭南天地在整体规划建设中树立绿色低碳标杆,以低能耗、低污染、低排放的节能减排为目标,充分使用再生能源,广泛应用新低碳技术、新能源、新型环保材料等。

开展近零碳排放区示范工程建设试点,积极探索“零碳”发展路径。佛山市禅城区依托岭南大道公交枢纽站,打造“光伏、充电一体化”创新示范点。项目拟建楼高4层的停车楼,首层公交站场设10台快充式双枪直流充电桩,二至四层各设置20个社会充电桩,屋顶安装太阳能光伏发电,光伏发电系统基本满足日常运营用电需求,实现运营“零能耗”。此项目已申报“近零碳排放区示范工程试点项目”。结合奇槎片区改造,制定《奇槎片区低碳示范社区建设行动计划》,在建筑、交通、校园、社区、生态等重点开发建设领域,大胆尝试国内外先进低碳技术,推动低碳绿色示范项目建设,力争将其打造为“广东省低碳示范社区”。

广东省佛山市禅城区低碳建设具体举措: 一是成立“绿行者同盟”绿色慈善组织,整合各方优势资源,创新商业模式,构建一个让所有参与活动的利益相关方均可获益的可持续的“利益生态链”,实现价值的流通和交换,从而形成强大的市场拉力,使低碳行动成为人们热切迫求的自觉行动,推进绿色低碳活动的开展。二是开通“绿行者低碳行动响应热线”(400-0757-312),搭建信息平台,通过“绿行者低碳行动响应热线”平台、“E-Action”APP 等信息平台,建立“绿功”账户,为市民提供高效便捷的低碳服务,实现“绿行者同盟”成员与市民零距离沟通。三是开展“废旧电池回收循环利用”、“绿行者同盟公益林”建设、“家庭过期药品”回收等微低碳活动。

          在推动禅城区“中国美丽乡村”公益活动方面,一是以禅城南庄“罗园村”为首个试点村,依托绿行者同盟公益组织,通过“政府启动,公益推动,村庄主动,社会联动”的全新创建模式,采取“五化”(净化、亮化、绿化、美化、文化)手段,实现“五生”(生态、 生产、生活、生意、生机)目标,倡导文化传承、生态文明、绿色节约,打造农村生态文明新天地。二是“广东省绿盟公益基金会”落地。 2014年由绿行者同盟携手东鹏控股、酷狗音乐、金意陶、绿岛科技、红波建材、广州龙之荟集团等近50家企业共同发起创立,为“中国美丽乡村”建设提供资金保障。


低碳建设 成绩斐然

以国星光电、佛山照明等为主要成员,组建大功率LED路灯产业化应用创新联盟,针对LED 路灯行业技术瓶颈开展联合攻关,形成城镇LED 照明实施标准体系,建立LED国际行业标准。结合“万家亿盏”LED室内照明示范区建设和城市升级计划,全面启动禅城公共照明领城开展LED 照明产品推广应用。截至目前,禅城区已推广应用室内LED照明灯具15万盏以上。

2014年以来,禅城结合镇街特色,南庄镇以私人住宅及村属物业、张槎街道以工业园区、祖庙街道以商业项目、石湾镇街道以专业市场为突破点,率先形成一批光伏示范园区、示范项目,积极推进南庄光伏示范村、张槎光伏小镇建设。目前,华南电源创新科技园、华艺(国际)装饰博览城光伏电站等12个工商业项目并网发电,装机总量达7.4兆瓦,居民分布式光伏并网项目达197户,装机总量达2.3兆瓦。

禅城扎实推进新能源汽车产业发展.积极培育新能源汽车关键零部件及整车生产企业。佛塑科技的锂离子电池膜项目现已形成年产6000万平方米锂离子电池膜的能力。截至目前,佛山飞驰汽车制造有限公司新能源整车年产量约800 辆,总产值达4亿元,为禅城新能源公交推广应用提供有力的保障。禅城已在公交、出租等领域大力推广使用新能源汽车,积极培育终端市场,加大政策扶持力度,优化配套充电设施建设取得了较好的示范效果。目前,共推广新能源汽车950辆,其中新能源公交车310辆,纯电动出租车70辆,新能源社会车辆570辆。共建成公交车充电站4个、出租车充电站2个,各类充电桩共计 582个。禅城区约有208个自行车站点,投人约1.2万台自行车,不少市民选择绿色出行方式上下班,每台自行车平均每天被租用超8次,公共自行车的使用率不断提高,成为城市公交体系的重要组成部分。

2012年以来,禅城全面铺开绿色建筑推广工作。研究制订《佛山市禅城区绿色建筑行动方案》,指定重点实施项目范围,争取在禅城选择若干个产业园区或公共建筑作为绿色建筑示范试点。“智思新城”已纳入禅城绿色建筑重点实施 范围。目前,我区“碧桂园希尔顿酒店”等31个项目新建项目获绿色建筑设计标识,建筑面积 231.44万平方米,其中居住建筑面积142.98万平方米、公共建筑面积88.46万平方米。

乘坐新能源公文车、骑行公共自行车及徒步出行等绿色出行方式渐成时尚,成为市民出行的主要方式。无纸化办公、使用LED、低能耗家用电器等节能电器渐成习惯,成为市民工作生活的首选。垃圾分类、废旧电池、废旧木材回收循环 利用等公益活动正探索开展;每年举办的“地球一小时”、“无车日”、“公共交通周”等环保宣传活动,得到广大市民的踊跃参与。

           2016年禅城建成区面积101.83平方公里;建成区绿化覆盖率38.2%;公园绿地面积905.8万平方米;人均公共绿地面积9.36平方米/人;已建成绿道147.1公里。全年空气优良天数301天,比上年增加3天;城市环境空气主要污染物可吸人颗粒年日均值(PM10) 0.057 毫克/立方米,下降1.7%。可吸入肺细颗粒年日均值(PM2.5) 0.038毫克/立方米,下降 2.6%。饮用水源水质达标率为100%,城市水环境功能区水质达标率62.5%。工业固体废物处置利用率、医疗危险废物处置率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。“禅城蓝”已成为新常态!



打造广东省低碳示范园区的标杆

广东省佛山市禅城区坚持“生态产业化、产业生态化”发展理念,重点实施“绿色组织、绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色园区、绿色社区、绿色消费”八大绿色工程,以近零碳排放示范工程为抓手,创新禅城低碳发展新模式,争创全国低碳示范区,实现绿色发展梦想。

从“规划、交通、空间、风貌”四位一体出发,推动城市功能与产业发展更加匹配,新城建设与老城改造更加协调,生态环境和生活品质更加改善。促进绿色、循环、低碳发展,强化源头保护和底线控制,构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的生态保护红线体系,改善生态 环境,倡导低碳生活,完善生态制度,加快建设生态文明示范区。

          大力推动工业4.0,实施“互联网+”战略,重点发展LED、新能源汽车、分布式光伏发电和后陶瓷产业等先进制造业和金融、科技服务、外包服务、总部经济、文化创意、电子信息等现代服务业。加大高碳产业技术创新力度,实现高碳产业低碳化,重点推进陶瓷、针织、不锈钢等行业节能降耗技术改造,推动传统产业向高效、节能、环保方向转型发展。加快低碳技术支撑平台建设,推动建立以企业为主体,产学研相结合的研发、示范和成果转化体系。开展低碳示范园区建设,力争成为广东省低碳示范园区的标杆。一个低碳、健康、美丽的新禅城将展现在世人面前。


 


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