工 作 简 报

2014年第三期（总第11期）

                                                                 广东省低碳发展促进会                   2014年10月31日

目  录

【本会动态】

省发改委吴道闻副主任致辞

    专家授课

现场交流

分组讨论

在东莞市举办碳排放权交易研讨会

10月16日，我会联合东莞市科协、中国科学院广州能源研究所和东莞市绿色低碳经济技术研究院在东莞市举办碳排放权交易研讨会。研讨会旨在使东莞市重点耗能企业深入了解我省低碳试点工作发展情况，了解我省碳排放权交易规则、相关政策，掌握企业碳资产管理。东莞市重点耗能企业、东莞碳排放权交易控排企业以及低碳服务机构等，共60余人参加了本次研讨会。

中科院广州能源研究所廖翠萍研究员在研讨会上做了“广东低碳发展的形势、任务和制度创新”报告，王文军副研究员介绍了“碳交易基础知识及广东省碳排放权交易机制”报告，通标标准技术服务有限公司认证部贺晗主任介绍了企业碳资产管理方法等。参会企业对低碳发展和碳交易机制非常关注，在现场积极和专家互动交流。

研讨会现场

到增城市开展低碳园区建设情况调研

我会承担了广州国家低碳试点项目子课题制定广州市重点低碳示范园区（社区）实施方案的任务。根据开展课题工作的要求，10月28日上午我会李璧君秘书长一行前往增城市发改局开展相关调研。增城市发改和物价局杨文勇副局长介绍了近年来增城在低碳城市建设方面所做的各项工作和挂绿新城、低碳总部园的规划建设情况，以及增城市政府在生态保护补偿机制政策等。

【低碳动态】

2014年度广东省碳排放配额第一次有偿发放竞价

广州碳排放权交易所于2014年9月26日举行了广东省2014年度碳排放配额第一次有偿发放竞价活动。

本次竞价发放总量为200万吨，共有25家控排企业、2家新建项目单位及6家符合规定的机构参加。有效申报总量达322.0963万吨，13家控排企业、2家新建项目单位及4家机构竞价成功，竞买总量为200万吨。

本次竞买底价为每吨25元人民币，最高申报价格为35元人民币/吨，最低申报价为25元人民币/吨，平均报价为27.56元人民币/吨，最终竞买统一价为26元人民币/吨。（来源：广东省发展改革委网站）

广东省发改委公布广东省首批碳排放核查机构推荐名单

9月5日，根据《广东省碳排放管理试行办法》（粤府令第197号），经专家评审和综合评议等程序，结合2013年广东省碳排放核查工作，广东省发改委同意将广州赛宝认证中心服务有限公司等16家机构列入本省首批碳排放核查机构推荐名单。

省发改委要求各碳排放核查机构严格按照国家和本省相关法律、法规开展碳排放核查工作，不断提高服务质量和水平；核查机构及其工作人员应当依法、独立、公正地开展碳排放核查业务，并依法履行保密义务，承担法律责任。

广东省首批碳排放核查机构推荐名单

（来源：广东省发展改革委网站）

我国首部气候变化中长期规划问世

9月19日国家发改委正式批复同意我国首部应对气候变化中长期规划——《国家应对气候变化规划（2014-2010年）》（以下简称《规划》），提出要确保实现到2020年单位CDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右、森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米等目标。《规划》根据我国主体功能区定位制定区域应对气候变化政策，分别针对城市化地区（包括优化开发区域和重点开发区域）、农产品主产区、重点生态功能区（限制开发的重点生态功能区和禁止开发区域），确定差别化的减缓和适应气候变化目标、任务和实现途径。对优化开发区提出“确立严格的温室气体排放控制目标”，对重点开发区域提出“坚持走低消耗、低排放、高附加值的新型工业化道路”。（来源：9月29日中国能源报）

国家发改委启动2013年单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任现场考核工作

根据《国家发展改革委关于印发〈单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法〉的通知》（发改气候[2014]1828号）要求，10月14日起，国家发改委会同有关部门正式启动单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任现场考核评估工作。

根据中央八项规定和考核工作实际，为减轻地方负担，简化考核程序，国家发改委对今年现场考核方式和内容作了改进，不再逐个省地进行实地考核，而是采取集中核查和重点抽查的方式，按六大行政区域划分为六个考评工作组，各考评工作组召开集中审核会，并分别选取一至两个省进行实地抽查。（来源：国家发改委网站）

深圳明年将公共交通纳入碳市场

10月28日，在深圳市碳排放权交易市场能力建设BPMR研讨会上，深圳市发改委有关负责人透露，深圳将在明年启动实施公共交通碳交易机制，率先将公共汽车、出租车等移动排放源纳入碳市场，这在全球城市中为首创之举，后续还可能将私家车也纳入管理范围。

基于深圳市当前碳排放特点和趋势，深圳设计了同时覆盖直接碳排放和间接碳排放的交易体系。目前，深圳已将635家重点能耗工业企业和部分大型公共建筑作为管控单位，其碳排放总量约占全市40%。明年，深圳将启动实施公共交通碳排放交易，首先将公共汽车和出租车等公共移动碳排放源纳入管理范围。目前，相关部门已经通过技术创新和方法创新，研究确定公交车、出租车碳排放数据监测体系，开展公共交通碳排放核查工作，力求结合新能源公交车、出租车的推广应用，从强制推广应用新能源公交车逐步过渡到以配额分配推广应用的方式，探索建立公共交通领域碳排放权交易市场。据预测，该市交通领域碳排放总量将接近2000万吨。（来源：10月29日深圳特区报）

江门市低碳城市试点工作取得新进展

近期，江门市低碳城市试点工作取得新进展，正在建立低碳发展专家库，并出台了专项资金管理办法，为推进江门市低碳发展奠定坚实的基础。

根据低碳城市试点工作需要，江门市发改局向社会征集江门市低碳发展专家库备选专家，专家包括能源、工业、建筑、废弃物处理、农业、林业、设备工艺等专业领域以及技术经济评价、碳金融、股权投融资等金融领域。

江门市政府《江门市低碳节能专项资金管理暂行办法》，每年在市本级财政预算中安排专项资金，专项用于扶持市本级及下辖三区的与低碳发展相关基础性研究，低碳应用技术研发、推广，低碳产业、低碳建筑、低碳社区、清洁能源、增加碳汇和保护生态等示范项目建设。（来源：江门市发改局）

【会员动态】

广州市国家低碳试点项目召开工作研讨会

8月30日，由中科院广州能源研究所牵头，广东省建科院、广州市交通规划研究所、广东省低碳发展促进会、广东省林科院、中科院南海海洋研究所、广州碳排放权交易所共同承担的“广州市国家低碳试点项目”工作研讨会在广州能源所召开。国家气候司、广东省发改委、广州市发改局、项目承担单位、学术机构代表等30余人参加了会议。

会上，项目负责人广州能源所廖翠萍研究员介绍了项目的整体内容及框架，研究人员分别就低碳城市建设及温室气体清单在城市低碳发展中的应用、南方绿色建筑标准及减排潜力、城市绿色交通规划实践及经验借鉴、广州市低碳产业转型趋势研究、广州市生态补偿机制总体框架设想、森林碳汇抵减碳排放机制、海洋碳汇计算方法及抵减碳排放机制、广州低碳发展普惠制机制设计等方面做了汇报，并针对低碳城市政策及理论、低碳城市解决方案、城市生态补偿机制设计及实践三个议题展开了专题讨论。

专家及主管部门代表认真听取了项目承担单位的汇报，并从国家低碳城市试点的战略考虑和顶层设计、省市政府对低碳发展工作的需求出发，对项目工作提出了要具有一定高度、前瞻性和可实施性、可操作性、针对性的要求，并希望研究工作充分结合广州实际，研究成果能指导和促进广州市低碳城市建设和发展。专家们从广州市低碳示范城市建设中的峰值研究方法、产业结构、价格政策、目标、经济发展增速等关键问题提出了很多有建设性的意见和建议。

最后，广州能源所所长吴创之致辞表示对项目的支持，副所长赵黛青表示在接下来的研究工作中将进一步深化创新研究方法和内容，力争高质量完成项目研究工作。（来源：中国科学院广州能源研究所网站9月9日）

小榄低碳中心联合举办小榄镇2014年低碳示范学校评审活动

为树立低碳生活风尚，坚持以低碳环保理念育人的方针，提升各校师生的低碳环保意识，促进小榄镇内中小学践行低碳环保。小榄低碳发展促进中心联合镇科协、镇教育事务指导中心、镇经济科技信息局共同举办小榄镇低碳示范学校评选活动。

2014年9月23日至9月24日，小榄镇低碳示范学校评审小组组织评审人员到各个学校走访。走访中了解到今年学校低碳工作情况较为扎实，部分学校根据自己的特色组织学生进行低碳课余活动，如环保肥皂的制造、旧衣服回收捐赠、绿色出行等，也对学校进行了一系列的低碳设施改造，如厕所定时开关、太阳能热水器改造、废水循环利用等。

经过评审，有8家中小学校通过了“2014年低碳示范学校”的称号，分别是丰华学校、广源学校、菊城中学、小榄中学、九洲基小学、中心小学、德星小学和菊城小学。（来源：中山市小榄低碳发展促进中心）