2013年第五期（总第 5 期）
时间： 2015-12-31
工作简报
2013年第五期（总第5期）
广东省低碳发展促进会 2013年09月24日
目 录
【本会动态】
我会参与“蓝思?众享”气候变化观察团考察活动
我会参加珠三角环保社会组织主题工作坊的培训活动
我会编印“广东省低碳发展研究成果汇编（2011-2013年）”
我会牵头制定广东省碳排放权交易培训方案
我会积极协助会员开拓低碳发展相关业务
【低碳动态】
广东省开展国家低碳省试点工作联席会议 强调建立市场减排机制
国家发改委与美国加州合作碳减排
国务院发布《大气污染防治行动计划》
国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》
国家发改委公布12条措施确保完成2013年节能减排目标
林业碳汇方法学或将进入国家碳交易体系
【本会动态】
我会参与“蓝思?众享”气候变化观察团考察活动
8月21日-23日，我会作为“蓝思·众享”气候变化观察团广州站活动的指导方，协助21世纪经济报道在广州举办以节能为主题的考察活动。通过召集社会观察员、媒体观察员实地考察和采访相关专业人士等一系列活动，号召公众关注节能减排，并更加主动地投入到环境治理的行列中来，倡导城市节能生活与个人生活品质提高。观察团实地考察了万信达公司、番禺金山谷小区、深圳巴士集团及深圳市建科院等，了解了珠三角地区的工商业节能、交通运输节能、建筑节能及城市节能改造项目、新能源开发及应用等方面的状况。同时，我会还组织了“蓝思?众享”气候变化观察团节能议题分享会。会上，美国可持续发展协会、东润发公司以及我会相关专家分享了低碳节能方面的经验，观察团就考察中获得的成效和观察到的问题与在场专家学者展开交流和讨论。
我会参加珠三角环保社会组织主题工作坊的培训活动
我会编印《广东省低碳发展研究成果汇编（2011-2013年）》
8月下旬，我会受省发改委委托，对2011年以来由省发改委组织省内有关高校、科研院所开展碳排放权交易机制、低碳发展体制机制、温室气体清单编制和低碳关键技术示范等方面研究的成果进行汇编，共收录50篇研究报告。这些研究成果对省委、省政府相关工作决策提供了有力的支撑，并为推动我省的低碳试点工作和碳排放权交易试点工作发挥积极的作用。
我会牵头制定广东省碳排放权交易培训方案
根据省政府《广东省碳排放交易工作实施方案》要求，2013年我省将正式启动碳交易工作。为了使省内有关管理部门和控排企业深入了解碳交易的有关管理制度和操作系统，更好地推进全省碳交易的开展,省发改委将在近期组织开展有关系列培训。9月上旬，我会根据省发改委的安排，会同广州碳排放权交易所、广州能源研究所研究制订有关培训方案。
我会积极协助会员开拓低碳发展相关业务
我会会员广州凯胜环保有限公司积极探索推进广州市居民社区的垃圾分类，并从中开拓商业机会。我会对该会员的相关工作给予了大力支持，帮助联系有关居民社区，并参与研究工作方案。
【低碳动态】
广东省开展国家低碳省试点工作联席会议强调建立市场减排机制
徐少华常务副省长在会上分析了我省节能减排面临的艰巨任务、国内外碳排放权交易发展现状以及比较行政化减排机制与市场化减排机制的优劣。他表示，只有将政府主导、行政推动和市场机制、经济激励政策相结合，节能减排战略才更具自觉性和持久性。会议强调，按照国家总体部署，我省要力争在2013年底前完成首期碳排放权配额分配并开始碳排放权交易。各地、各部门要落实分工、形成合力，扎实做好碳排放权交易试点工作；省直有关部门要抓紧推动我省碳排放权管理和交易各项制度文件出台，做好首期碳排放权配额分配组织工作；各重点企业要按要求做好碳排放管理和控制，积极参与碳排放权市场交易活动。（来源：广东省人民政府网9月19日）
国家发改委与美国加州合作碳减排
解振华表示，希望依托加州高等学府和研究机构的技术优势，与中国国家气候战略中心等研究机构一起，建立中美低碳技术实验室，为技术合作和技术转让搭建公共服务平台，推动两国政府间技术合作。另外，借助中国节能减排政策，推进中美在节能产业以及资源循环利用和环保产业领域加强合作。他预期，在减少碳排放方面与加州政府务实合作，可望为中美国家层面的合作注入新活力，成为双方合作的典范，为推动两国绿色低碳可持续发展作出贡献。（来源：新华网9月14日）
国务院发布《大气污染防治行动计划》
日前，国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。
《行动计划》提出，经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。具体指标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
《行动计划》确定了10项具体措施：一是加大综合治理力度，减少多污染物排放。二是调整优化产业结构，推动经济转型升级。三是加快企业技术改造，提高科技创新能力。四是加快调整能源结构，增加清洁能源供应。五是严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。六是发挥市场机制作用，完善环境经济政策。七是健全法律法规体系，严格依法监督管理。八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。九是建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。（来源：中国政府网9月12日）
国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》
近日，国家发展改革委出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，完善了光伏发电价格政策，有利于发挥价格杠杆作用，引导资源优化配置，促进光伏发电项目合理布局。
通知指出，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。通知还指出，分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准)，以及9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。（来源：北极星太阳能光伏网8月30日）
国家发改委公布12条措施 确保完成2013年节能减排目标
林业碳汇方法学或将进入国家碳交易体系
中国碳汇基金会秘书长李怒云在9月15日举行的中国（天津滨海）国际生态城市论坛上透露，有关碳汇交易的3个方法学已报国家发展改革委，并将很快公布；同时，林业碳汇将进入国家碳交易体系。
据李怒云介绍，国家发展改革委已经公布备案的52个方法学中，并没有林业碳汇项目方法学。“国家林业局已经上报了有关碳汇造林、竹林碳汇和森林经营碳汇项目的方法学，国家发展改革委很快就会审核并公布备案林业碳汇项目的方法学。”目前，农民拥有27亿亩林地使用权，占全国林地的60%。林业碳汇进入国家碳交易体系后，通过卖碳汇的方式也可以帮农民增加收入。（来源：中国经济导报网9月21日）
